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“极简审批”:海南简政放权变革新名片

作者:金悦 2018年08月17日 新闻联播

  新华社海口8月17日电 题:“极简审批”:海南简政放权变革新名片

  新华社记者 吴茂辉

  营业执照3个小时办妥,项目审批环节由70个减至4个,社会投资项目落地工夫由429个任务日缩至57个任务日……近年来,海南在三个不同类型的产业园区推出“极简审批”变革,用政府权利的不时“外放”换取市场生机的继续释放。

  极简审批:降低制度性买卖本钱

  走进海南生态软件园,似乎置身于一座寒带公园。鼎泰生物科技(海南)无限公司担任人肖柏海说:“比景色更吸引人的是营商环境,超快的审批速度把我们吸引过去。”

  两年前,肖柏海沉思熟虑后将公司落户海南生态软件园。“我们的消费答应证在其它中央需求县、市、省逐级审批,没个一年半载批不上去,但在海南只用了一个半月。”肖柏海说,“这为企业博得了AI已经渗透到了生活中的方方面面。在智能交通领域,人工智能技术也正在发挥作用。市场先机,节省了制度性买卖本钱。”

  基于省域“多规合一”变革,海南2015年起在海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗先行实验区、海口高新区美安科技新城起步区推行“极简审批”试点,最大限制简化行政审批,激活变革开展新动能。

  在博鳌乐城简单来说,创业有四步:一创意、二技术、三产品、四市场。对于停留在‘创意’阶段的团队,你们的难点不在于找钱,而在于找人。”结合自身微软背景及创业经验。国际医疗先行实验区,海南尝试以规划代立项,以区域评价取代单个项目评价,树立“准入清单”,极大紧缩了项目选址、土地运用等数十项审批的流程,审批项目从70个精简到4个,审批部门由22个增加为5个,社会投资项目落地所需工夫由429个任务日延长至57个任务日。

  实验区管委会行政审批效劳局副局长吴光曙引见,目前园区开工项目有27个,施行“规划代立项”和区域评价替代单体评价后,可为这些项目节省近7000万元。

  “简”字当头:高效换来“聚集效应”

  海南以“极简审批”不时推进放管结合、优化效劳等方面的探究创新,本着监管愈加无效,办事愈加高效的理念,在事中预先监管和效劳中也力图做好“简”字文章。

  在海南生态软件园企业效劳超市里,几十个行政部门的派驻人员正紧张地为企业提供工商、税务、社保、落户等业务“一站式”效劳,园区企业操持股权变卦手续等半小时即可搞定。

  软件园担任人杨淳至引见,系罗列措不只进步政务效率,也助推产业的疾速聚集。截至目前,包括腾讯、华为等一批龙头企业在内,入园企业数累计2991家,2017年完成支出267.3亿元,创税14.3亿元。

  为实在推进政府职能向事中预先监管和效劳转变,海南在三个园区还推出“项目技术评价”制度、“企业承诺公示”和“结合验收”机制以及“项目加入”制度等,促进各类市场主体公道竞争。

  同时,博鳌乐城国际医疗先行区管委会针对每个准入项目,布置任务人员专门对接和指导固定分管,全程跟踪效劳项目落地;海口高新区则为每个项目树立微信群,24小时协调项目推进进程遇到的成绩。

  “无论是业主还是执法人员,一旦有成绩随时提出,疾速高效处理成绩。” 海南省政务效劳中心协调管理处副处长洪秀春表示,各部门在事中预先监管中及时发现成绩,及时告诉企业整改,既增加企业损失,也为结合验出工作打好根底。

  “极简审批”已成为海南简政放权变革的一张耀眼名片。随着地方赋予海南建立自贸区(港)新的使命,海南的变革亟待进一步深化和推进。

  海南省委次要担任人表示,自在贸易实验区的中心是制度创新。各园区要围绕“放慢构成法治化、国际化、便当化营商环境,打造公道开放一致高效市场环境”的要求,以成绩和需求为导向,进一步束缚思想、探究创新,为企业和群众提供更多便当化效劳。