既是“话筒”又是“出气筒”，他们为百姓解忧奔走

　　新华社福州10月15日电(记者吴剑锋)得益于一份新的“兼职”任务，凤阳联村党总支书记连伙法几个月来过得繁忙而又空虚。每天，在村民和相关部门间来回奔走成了他任务之余最重要的事。

　　往年5月，其所在的泉州市泉港区成立了福建省首个行政争议调停中心。由于在村民中积聚了一定的声威，连伙法被选为中心的兼职调停员。在这支由25名调停员构成的调停队伍中，既有像他一样的基层任务人员，也有众多司法专家和退休干部。

　　“后期的调停并不轻松。”连伙法说。中心成立的初衷是以愈加公正、高效、兽性化、低本钱的方式化解矛盾，但详细如何化解，一开端，包括他在内的少数人心里都没有底，对他们来说，独一确定的是一件件接二连三的行政争议纠纷。

　　据他引见，6月底的一桩诉讼曾让上岗不久的调停员们忙得焦头烂额。在那起案件中，凤南村5位村民因土地纠纷起诉区疆土分局。

　　“由于土地纠纷处置进程长达8年，村民为此憋了一肚子火。”连伙法表示，这些要素让调停任务变得困难重重。因而当调停员提出介入调停时，失掉的却是村民的一句质问：“你们有多大的权利来调停这起案件?”

　　在调停员连育华看来，这并不不测。从事了多年医疗纠纷调停任务的他，见多了由于不受信任而吃闭门羹的阅历。对此，他们决议先从态度动手，一次不行，就多跑几趟。

　　为了化解积怨已久的矛盾，连育华三天中间到村民家里串门，听他们诉苦，也听他们撒气，逐个做好记载后再提出调停志愿，几番交涉后，村民们被他的诚意感动，赞同停止沟通。

　　对调停员来说，赞同调停仅仅只是第一步，接上去如何为老百姓解忧，不孤负他们的信任，异样是一个不小的应战。

　　“我们和老百姓说，调停员的任务只支持道理不支持人，你没中央诉说我们替你说，你联络不上的部门我们帮你联络。”在连伙法看来，既要有“出气筒”的任务态度，也要有做好“话筒”的任务办法。他说，关于村民的合理诉求，他们逐条记载并反映给相关部门。

　　最终这起纠缠8年的土地纠纷案件失掉了妥善处理，这一后果也让调停员们颇有成就感。“我们在乡村土生土长，更理解也更能帮老百姓反映他们的想法，只需为各方树立疏通的沟通渠道，获得共识便容易得多。”连伙法总结说。

　　泉港区行政争议调停中心虽然成立不到半年，曾经成功调停土地征用、房屋拆迁等矛盾纠纷20多件。让调停员们欣喜的是，陆续曾经有老百姓自动上门要求介入调停。“许多纠纷假如不能及时化解，就能够开展成为群体性事情。”连伙法说，调停员的任务，既是为百姓排忧解难，也能协助相关部门完善日后的任务。

　　泉港区副区长陈明聪引见说，外地正以行政争议调停中心为根底，构建行政纠纷化解“共建、共治、共享”的格式。目前，泉港区7个镇(街道)同步设立行政争议调停分中心及调停室，完成行政争议调停机构全掩盖。同时外地还结合厦门大学、华裔大学等高校法学院成立法治政府协同创新研讨基地，选聘专家组成调停专家团提供法务保证，为调停员提供更为专业的智力支持。