违规养犬受两次以下行政处分归入严重失信名单

　　新修订的《武汉市物业管理条例》将于2019年1月1日起实施

　　本报记者 刘志月

　　本报实习生 刘 欢

　　制止在物业管理区域内豢养烈性犬和大型犬，携犬出户应戴嘴套，违规养犬遭到两次以下行政处分的归入严重失信名单……

　　11月14日，湖北省武汉市人大常委会召开新闻通气会，宣布将于2019年1月1日起实施新修订的《武汉市物业管理条例》(以下简称《条例》)。

　　一石激起千层浪，媒体纷繁称新修订的《条例》为“史上最严养狗令”。

　　1999年武汉市出台《武汉市住宅区物业管理条例》，2010年停止了片面修订，2011年1月1日起实施。此次新修订的《条例》于2018年6月经武汉市十四届人大常委会第十三次会议经过，同年7月经湖北省十三届人大常委会第四次会议同意。

　　《法制日报》记者留意到，新修订的《条例》除了对社区养狗作出明白规则外，还聚焦停车难、物业免费难、老旧住宅区整治难等一系列物业管理中的热点难点成绩。

　　聚焦宠物犬管理难

　　物业管理区禁养大型犬

　　孩子的奶奶和姑妈带着孩子到社区纳凉，不料遭到两条宠物犬攻击，不到半岁的孩子还被其中一条狗叼走。

　　往年7月发作在武汉市一社区的犬伤人事情再度将社区养狗成绩推下风口浪尖。

　　社区能不能养狗?该怎样养狗?违规养狗如何处置?针对这一系列成绩，新修订的《条例》作出了严厉规则。

　　新修订的《条例》明白，制止在物业管理区域内豢养烈性犬和大型犬。业主、物业运用人携犬只出户的，该当为犬只挂犬牌、束犬链、戴嘴套，由成年人牵引，自动避让别人。

　　与此同时，公安机关该当增强对养犬行为的管理，及时受理告发、赞扬，处置守法违规养犬行为;物业效劳企业该当采取措施增强对文明养犬的宣传、引导，及时制止守法违规养犬行为。

　　业主、物业运用人违背规则养犬的，由公安机关作出责令矫正、没收犬只、罚款等行政处分。因违背条例养犬遭到两次以下行政处分的，归入严重失信名单。

　　物业效劳企业未采取措施增强对文明养犬的宣传、引导，及时制止守法违规养犬行为的，由公安机关责令限期矫正;逾期不矫正的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　聚焦社区停车难

　　停车位优先满足业主需求

　　地下材料显示，截至往年2月底，武汉市机动车保有量283万辆，远超已经设计的230万辆“保有量红线”。

　　与疾速增长的机动车保有量相比，绝对滞后的根底设备建立使得人车矛盾激增，因停车引发的“全武行”在社区不时演出。

　　如何破解停车难这一社区管理痼疾?

　　新修订的《条例》规则，物业管理区域内用于停放汽车的车位、车库，该当首先满足本区域内业主的需求。物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人经过出售、附赠或许出租等方式商定，不得销售给业主以外的单位和团体。

　　在满足业主的需求后，将车位、车库出租给业主以外的单位或许团体的，每次租赁期限不得超越1年。

　　新修订的《条例》明白，出租的车位、车库该当向全体业主公示，租赁合同该当向物业效劳企业备案，业主及业主委员会有权查询。业主、物业运用人需求承租尚未出售、出租的车位、车库的，建立单位该当出租。

　　为保证业主合法权益，新修订的《条例》规则，占用业主共有的路途或许其他场地用于停放汽车的车位，属于全体业主共有，其设置、分配、管理、免费等事项由业主大会决议或许业主共同决议。

　　新修订的《条例》还规则，物业管理区域内停放车辆，不得梗塞消防通道，不得阻碍行人和其他车辆的正常通行。

　　聚焦物业免费难

　　物业费规范可每3年调整

　　物业公司私自下跌物业费，小区少数业主都不赞同，区房管局出面调停照旧争论不下。

　　武汉市江汉区阳光北苑小区的窘境是近年来物业效劳免费难的一个缩影。

　　5月28日，武汉市人大常委会召开的条例修订立法听证会上，来自社会各界的20位听证陈说人共同要求制定合理的物业效劳免费规范。

　　为从本源上处理物业效劳免费难成绩，新修订的《条例》制定了新的物业效劳免费政策。

　　新修订的《条例》规则，物业效劳免费该当依照国度和省有关规则辨别实行政府指点价和市场调理价。

　　实行政府指点价的，市价钱主管部门该当会同市房屋主管部门制定免费规范，并向社会发布;每3年对免费规范停止评价，依据评价后果调整免费规范。

　　实行市场调理价的，物业效劳免费该当遵照合理、地下以及费用与效劳质量相顺应的准绳，由业主和物业效劳企业在物业效劳合同中商定;物业效劳企业不得私自调整商定的物业免费规范。

　　与此同时，为缓解物业效劳企业与业主之间的矛盾，新修订的《条例》对单方权益义务停止明白规则。

　　物业效劳企业不得以业主拖欠物业效劳费、不配合管理等为由，增加效劳内容，降低效劳质量，中缀或许以限时限量等方式变相中缀供水、供电、供气、供热;物业效劳企业该当在明显地位公示效劳内容、效劳规范、免费项目、免费规范、物业效劳费收支状况、赞扬电话等信息。

　　业主该当依据物业效劳合同的商定交纳物业效劳费。业主未依照商定交纳物业效劳费的，物业效劳企业可以催促其限期交纳;逾期不交纳的，物业效劳企业可以依法请求仲裁或许提起诉讼。经仲裁判决或许司法判决确认后仍不实行的，依照有关规则录入失信被执行人名单。

　　聚焦老旧住宅整治难

　　政府主导制定整治改造规划

　　人口密集、根底设备陈腐落后、平安隐患多……随着中国进入老龄社会，老旧住宅区成绩愈发凸显。

　　新修订的《条例》明白，政府作为老旧住宅区整治改造的责任主体，市、区人民政府该当制定老旧住宅区物业整治改造规划和年度施行方案，完善配套根底设备和公共效劳设备。

　　老旧住宅区需求施行物业管理的，街道办事处、乡镇人民政府该当在征求老旧住宅区业主见见后，划分物业管理区域，并向区房屋主管部门备案。

　　老旧住宅区完成整治改造后，街道办事处、乡镇人民政府该当组织业主成立业主大会，由业主大会决议选聘物业效劳企业管理或许由业主自行管理物业。鼓舞和支持物业效劳企业为老旧住宅区提供公益性物业效劳。

　　新修订的《条例》明白，武汉市、区人民政府该当对老旧住宅区整治改造和物业管理相关费用给予适当补贴。

　　新修订的《条例》还专门对业主为既有住房增设电梯作出准绳规则，支持业主为既有住宅增设电梯，改善寓居环境，规则本幢或许本单元专有局部占修建物总面积2/3以上且占总人数2/3以上业主赞同，可以请求为既有住宅增设电梯;同时明白，市、区人民政府该当简化审批顺序、制定扶持政策，为既有住宅增设电梯提供便当。

　　新修订的《条例》还充沛吸收了武汉市社会管理和建立“白色物业”的创新理论经历，鼓舞党员业主经过法定顺序成为业主委员会委员。