图为论坛现场。经济日报记者仇莉娜摄
美国挑起贸易摩擦损人不利己
美国政府对中国输美商品加征关税，阻碍双边贸易投资合作，影响两国乃至全球市场信心和经济平稳运行。专家认为，中美经贸关系本质上是互利共赢的，美国加征关税和出口管制是错误的，不仅没有推动美国经济增长，反而带来了严重伤害，是典型的损人不利己的行为。
中国社会科学院副院长蔡昉表示，美国对中国及其他主要贸易伙伴大打贸易战，不仅是一种针对他国的霸凌行为，而且极大地危害着全球经贸秩序，造成巨大的负外部性，旨在阻挡甚至逆转经济全球化。要看到的是，经济全球化是不可阻挡的历史潮流，单边主义、保护主义、国际关系中的霸凌行为不可能使美国“再次伟大”。
国务院发展研究中心对外经济研究部副部长王金照谈到，发动贸易战以来，美国经济也受到显著冲击。2019年1至4月美国对华出口累计下降了30%左右，作为以往美国出口增长最快的市场，对华出口负增长带动美国出口增长显著放缓。由于中国生产的产品物美价廉，并且很多商品在美国占相当高的市场份额，美国很难在短期内找到合适的替代供货商。美国消费者和以中国生产零部件为供货商的生产企业承担相当大比例的关税负担。而且，加征关税还将减少出口带来的就业岗位，美国在华企业也损失严重。
中国社会科学院经济研究所所长黄群慧表示，现有的全球价值链分工、供应链和产业链布局是以发达国家尤其是美国跨国公司主导形成的，其利益也是最大的，美国政府挑起的贸易摩擦破坏了现有的供应链和产业链布局，必将导致美国跨国公司自身利益的巨大损失。
商务部国际贸易经济合作研究院美大所副所长周密认为，出尔反尔，不讲诚信，将对美国际信用造成严重损害。美方对谈判共识和承诺的屡次反复，大幅削弱了双方互信的基础，导致磋商进程屡屡受挫。对华磋商的屡屡出尔反尔不仅增加了中美磋商的难度，更使得对美方的不信任感扩散至其他国家，从而导致美国与其他国家的各项贸易协定的完成更不容易，协定成果也可能打折扣。
在中国社会科学院美国研究所所长吴白乙看来，“枪口对外”无助于美国国内问题的解决。特朗普及其团队搅动美国社会中的民族主义、民粹主义情绪，似乎在回应中下层民众的诉求，但这些招数毕竟无力改变美国国内利益极化、社会撕裂的现状，不能从根本上解决美国产业空心化等结构性问题。从长期来看，美国政府顽固推行贸易霸凌政策，不仅无助于其变得“再次伟大”，反而会使企业、百姓深受其困。
美国贸易霸凌行径殃及全球
现任美国政府奉行“美国优先”政策，对外采取一系列单边主义和保护主义措施，动辄使用关税“大棒”，将自身利益诉求强加于他国。与会专家认为，美国政府这些行为和做法，早已不是在解决所谓的贸易逆差问题，而是赤裸裸地压制中国的发展。在当今世界，受影响的并不仅仅是中国，美国的行径严重破坏经济全球化背景下所形成的高效的全球供应链、产业链和技术创新生态，进而对全球经济增长、理性的世界经济分工格局以及全球迎接新工业革命都会产生不良后果。
美国的单边主义做法导致全球贸易放缓、跨境投资下滑、金融市场动荡、市场信心不足，主要国际机构纷纷下调对今年全球贸易、跨境投资和经济增长的预期。中国社会科学院工业经济研究所党委书记李雪松指出，美国挑起经贸摩擦将显著加剧全球贸易不确定性，加剧美国及全球经济下行风险。即使短期美国经济可以承受，但假以时日，对美国经济的不利影响将会逐渐加大，持续升级经贸摩擦将使2020年后的美国经济增速显著下滑。
王金照表示，当前的全球供应链、产业链和价值链是过去三四十年多方参与、自然演化的结果，反映了各国比较优势和多方利益，是推动世界经济强劲稳定增长的重要引擎，美国的做法破坏了全球生产网络的高效安全运行。
黄群慧也持同样的观点，在他看来，美国挑起和升级的贸易摩擦，将会对迫使一些企业不得不对自己的全球供应链和产业链进行调整，这种调整破坏了现有的高效全球供应链和产业链，必然会损失全球经济效率。
进一步看，美国的做法还损害了多边贸易体制的权威。王金照说，一个开放的世界经济和多边的经济治理体系是这些经济体参与世界经济的基础和前提，世界经济也因为存在高度专业化的特色经济体更有效率，更丰富多彩。建设包容、开放的世界经济是各个大国的责任。各国之间的经贸争端应通过多边机构进行磋商解决，而不是采取保护主义、单边主义和威胁施压。开放合作是历史潮流、大势所趋，任何国家，无论大小、无论强弱，如果选择自我封闭、自我隔绝、自我边缘化，都会有损于该国的国家实力、人民福祉和国际影响力。
中国有能力应对经贸摩擦负面影响
《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书指出，对于两国经贸分歧和摩擦，中国愿意采取合作的方式加以解决，推动达成互利双赢的协议。但合作是有原则的，磋商是有底线的，在重大原则问题上中国决不让步。中国的发展不会一帆风顺，必然会有艰难险阻甚至惊涛骇浪。面对各种风险和挑战，中国有信心迎难而上，化危为机，开拓一片新天地。
无论形势如何发展变化，中国都坚持做好自己的事情。通过改革开放发展壮大自己，是应对经贸摩擦的根本之道。蔡昉表示，中国在维护全球规则和秩序、稳定世界经济方面的作为，都要靠坚持和扩大改革开放。回望过去40多年改革开放的经历，中国懂得，改革和开放都会带来真金白银甚至立竿见影的红利，即有助于提高潜在增长率。外部压力不会减弱、反而只会增强我们进一步改革开放的紧迫感。
“美国的种种行径必然激起各国的反对，维护国际经贸秩序、制定国际经贸规则，发展中国家因素必将发挥重要作用。中国不想战、不恋战、不怕战，以战反战是合理的做法。同时，中国应努力做好自己的事情，继续全面深化改革，用改革红利稳定增长，用社会政策稳定民生，通过进一步对外开放维护经济全球化。”蔡昉表示。
王金照说，针对美国加征关税的保护主义做法，中国有理有节地进行反制，是为了维护中国的正当利益和国家尊严。中国不想打贸易战，主张与包括美国在内的各国互利共赢。但中国也不怕打贸易战，中国有能力应对经贸摩擦的负面影响。“从宏观上看，中国经济开始出现内需主导的增长格局；从产业上看，中国正不断提升在全球供应链、产业链和价值链分工中的位置；从市场规模看，中国将成为全球最大的单一市场。最重要的是，中国政府和企业有应对挑战、解决问题的能力。中国的企业在中美经贸摩擦的洗礼中不断夯实技术基础和管理能力，将在更高层次和更深程度上参与全球供应链、产业链和价值链分工。”王金照说。
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