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研判中美贸易战风险|特朗普鹰派对华经贸政策

作者:丁俊东 2018年02月13日 国内新闻

【写在后面】由北京大学国度开展研讨院和美中关系全国委员会共同组织的“二轨中美经济对话”,旨在为官方的经济战略对话以及政府决策提供支持,至今曾经停止了八年多。2018年除夕刚过,中方代表团即赴纽约参与第17次对话,并在纽交所参与了一年一度的“2018年中国经济预测”论坛之后,赴华盛顿访问白宫国度平安委员会、财政部、商务部和国务院的官员。回国之后,中方代表一方面对中美贸易战风险做了研判,另一方面又约请国际相关专家举行“中国经济察看”闭门讨论会。在此根底上,北京大学国度开展研讨院教授卢锋构成了“中美贸易战风险上升”的报告。

1月29日下午,北京大学国度开展研讨院举行了圆桌论坛暨“中美二轨经济对话”中方代表团报告会,就中美贸易战的风险与对策成绩停止地下报告与讨论。其中卢锋做了《中美经贸关系面临新考验特朗普政策调整与贸易战风险》的报告,同时包括北京大学国度开展研讨院声誉院长林毅夫、北京大学国度开展研讨院院长姚洋、中国人民大学国际货币研讨所副所长向松祚等人参与了讨论。磅礴旧事整理了此次报告会上的局部精彩观念,以飨读者。

2018年以来,美国增强了对中国企业在美投资并购的监管,招致了蚂蚁金服收买速汇金、华为与AT&T分销协议等投资协作项目叫停。1月22日,美国又对中国企业的洗衣机和太阳能电池板出口施行维护性关税。中美之间会迸发贸易战吗?

1月29日下午,在北京大学国度开展研讨院举行的圆桌论坛暨“中美二轨经济对话”中方代表团报告会上,北京大学国度开展研讨院教授卢锋做了题为《特朗普对华经贸政策透视中美经贸关系面临新考验》的报告。

卢锋指出,过来一年中美经贸关系虽然维持大体颠簸走势,但美国对华经贸政策不断朝着增强战略博弈方向调整,目前更为强势鹰派的对华经贸政策调整规划已大体完成,预示往年中美经贸关系能够会面临更为困难复杂场面。

报告次要从三个方面动手分析中美关系面临的考验,首先,特朗普就职一年来,美国对华的经贸政策有所调整,构成了特朗普对华经贸政策;其次,结合各方面状况剖析,中美贸易摩擦的风险已上升;最初讨论中国的应对政策。

卢锋以为,特朗普对华经贸新政表现了多方面特点:一是基于“经济平安就是国度平安”命题,在国度战略层面提升对外经贸关系政策的优先度;二是零碎责备中美经贸关系是美国面临理想经济困难的关键缘由,为施行更为强势中美经贸政策提供剖析支持;三是从方针重新定位、双边直接施压、国际社会动因等不同角度,提出调整管控中美经贸关系的办法;四是反思质疑二战后由美国主导树立的以WTO为中心的多边贸易规则体系;五是采用更为灵敏多变的政策推进办法。

卢锋回忆特朗普上任一年以来,中美经贸关系阅历了一波三折的变化,最重要的节点在于特朗普拜访中国前夕,美国发布了《中国非市场经济位置报告》,这个报告800多页,正文有1000多个。这一年美国的对华贸易政策可以说是打上了激烈的“特朗普”烙印,但其本质在于美国经济增速下降,居民支出停滞不前,美国经济对全球的奉献在下降,美国很焦虑。而另一方面,中国在国际的开展、经济内政、参与国际管理方面采取了更为进取积极的姿势;中国在开展进程中也展示出绝对波动的体制特点,这跟美国其他次要国度有很大差别,这让美国感到十分困惑,十分焦虑纠结,助推其对华经贸政策朝强势方向调整。特朗普执政团队的关键成员的价值取向和立场的偏好特点,也都对中美经贸政策影响很大。

卢锋进一步剖析指出,中美贸易摩擦风险在上升面前的缘由是很深层次的,第一,中美贸易不均衡在继续扩展。值得一提的是,中美两国的贸易不均衡动摇幅度相比于两国全体贸易动摇要小得多;第二,美国国际政治要素火上浇油,往年11月美国要停止两年一度的中期选举,共和党要想尽方法坚持在两院的少数党位置,制造对华贸易争端有利于为共和党竞选造势;第三,2017年贸易调查立案数激增,美国经过WTO规则对华贸易争端立案数、337调查立案数以及调查立案的总数在2016-2017年大幅上升到峰值。2016年的立案数为44起,以为截至事先的历史最高值,2017年该数目进一步增长到51起。

中美贸易摩擦的趋向曾经很显然,中国应该如何应对?

卢锋进一步剖析指出,首先是自动调整缓解风险,如结合国际扩展消费构造调整适当降低某些出口品关税,放慢去年“百日方案”就动力出口达成协议的落地施行。第二是预备反制回应,制定报复清单,应用WTO多边规则,结合其他贸易顺差国以及赞同维护全球化大局的国度,组织官方或非官方的论坛或部长会议,商榷反贸易维护主义的措施,收回回到当下汹涌澎湃的AI浪潮,正如所有的企业都被互联网化一样,所有的互联网企业都将 AI 化。而这些互联网企业中,也包含CSDN。同时,作为全球最大的中文IT社区,CSDN还有一个历史使命——为广大的互联网公司进行AI赋能。声响。最初,应借势推进国际变革进程,坚持深化变革和扩展开放,积极施行一带一路建议,制衡美国单边主义和维护主义倾向。