(5)建议加大对补贴比例畸高的横向和纵向联查联动。补贴畸高已然是目前补贴违规中最突出成绩,企业和经销商是以收费或很低价钱将产品送给农户,这类产品往往适用型不强,不只糜费了补贴资金和资源,也挤压了正轨产品的销量,让补贴的价值大打折扣,结果严重、影响很坏。
目前各省联查联动曾经做得比拟好,初步完成“一处失信,处处受限”效果。建议应用现有的制度、借力打力,农机部门可与其他政府部门横向联查联动,如虚开发票的行为可以移交税务部门处置,应用他们强无力的处分制度,让违规企业望而生畏,构成高压震慑。
(6)建议强化非通用类产品补贴额的一致性。假如依照2016版仍由各省自行制定非通用类的分类分档和最高补贴额,存在不一致不标准的成绩,难以表现农机补贴政策全国一盘棋的思想。
虽然非通用产品补贴资金只占总补贴资金的20%左右,但是毕竟也是地方财政资金,通用类的一些乱象被逐渐管理后,一些投机企业会将目光和关注点转移到非通用类品目,比方从自走式喷杆喷雾机转移到自走式风送喷雾机等,比例虽小、贻害很大。
建议仍采取多省牵头制定,至多分档参数应分歧,与推行鉴定产品技术规格衔接,添加政策的协调性、一致性和标准性,减低操作的风险性,防止不同省份补贴差别较大,让企业莫衷一是。
(7)建议增强新旧补贴政策的颠簸过渡。2018版补贴额发布后,各省在此根底上还要调整,局部产品与2017年的补贴额和分档方式相差较大,依照“先购机、后结算”的准绳,关于2017年已录零碎未结算的产品,假如按新补贴规范,存在补贴额变化较大或按新的分档方式有能够无法享用补贴的状况,这必将惹起购机者、经销商和消费企业的纠纷。建议按录入零碎的工夫节点辨别处置,尽早出台明白意见。
四、企业要关注政策走向
现阶段,农机行业是一个受补贴政策影响较大的行业,农机消费企业要及时关注政策变化,顺势而为,依照政策导向目的,及时调整产品规划和开展思绪,才干做到有的放矢。此次调整必定对今后3年这20种品目产品带来深远影响,影响农民购置志愿和市场行情动摇,相关政策需求亲密关注。
企业往往只关注补贴额的变化,笔者觉得更需关注补贴分类分档和参数的变化。关于没在此次通用类公示稿的其他品目,不必觉得主管部门不注重。只是依照职责分工、各司其职、分类管理,愈加便于统筹协调、迷信施策。
需求留意的是,农业部发布的是相关机具的最高补贴额,各省普通会结合本省农机置办补贴政策施行方案和实践任务需求,在不高于农业部发布的最高补贴额状况下对其停止适当归并、细化,确定详细层次的补贴额。
关于非通用类目前还没有音讯,依据2016年补贴额调整的肉体,农业部一致制定的能够性不大,次要是思索适合机具差别性难以统筹、省级自主性难以发扬等成绩。在非通用类补贴额分类分档和补贴额未发布之前,企业仍可参考各省上一年度各品目的补贴额状况,以及2015版的通用类补贴额和4个省牵头的40多种品目补贴额。但是不论是通用类还是非通用类产品补贴额,企业还得关注申报补贴所在省的补贴额一览表,以此为最终参照。
近期随着《2018-2020年全国农机置办补贴机具品种范围(公示稿)》、《20182020年全国通用类农业机聚焦消费升级、多维视频、家庭场景、数字营销、新零售等创新领域,为用户提供更多元、更前沿、更贴心的产品,满足用户日益多样化、个性化的需求。械地方财政资金最高补贴额一览表(公示稿)》和《农业机械实验鉴定方法(征求意见稿)》等农机化政策制度的发布,以及2018年地方1号文件、2018年全国种植业任务要点等“三农”政策的相继出台,农机化行业已进入政策密集出台期。
后续还将陆续发布2018年农业部1号文件、2018年农业部农机化司任务要点以及2018年全国农机化任务会议肉体,以及行业最为关注的《20182020年农业机械置办补贴施行指点意见》。还要关注各省的补贴政策、补贴额一览表以及补贴归档告诉(分档变化后,2018年企业一切产品在各省重新投档是大约率事情)等。
在现阶段脱离政策,只顾闷头干事业,已然行不通。但也绝不能在补贴额上做文章,一味想钻政策空子,搞小举措投机取巧,最初结局往往是“竹篮打水一场空”。要紧跟时代步伐,紧紧围绕政策导向,严密结合企业实践,把精神和关注点放在提升产质量量和满足市场需求,坚持战略定力,充沛练好内功,实在做好产品,提升效劳程度。(注:本文只代表作者团体观念,仅供参考。)