近日，重庆市人民政府办公厅印发重庆市促进食品工业开展举动方案告诉，其中重点触及做精做深农副食品加工业，包括肉制品、果蔬、粮油、精饲料。食品制造行业的良好开展关于中央经济的推进作用不容小视，对尔后期加大各类精深加工的企业将会迎来政策利好，也会安慰果蔬加工设备、肉加工机械等专业机械设备的需求量。

材料图

各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《重庆市促进食品工业开展举动方案（2016—2020年）》曾经市政府赞同，现印发给你们，请仔细贯彻执行。

食品工业是关系国计民生、有着波动刚性需求和弱小增长潜力的根底性产业和朝阳产业，与农业、商贸流通业关联度大，对促进农业增效、农民增收、扩展失业、昌盛城乡市场作用突出。“十二五”时期，我市食品工业规模稳步增长，2015年规模以上食品企业产值到达1492亿元，年均增长16.9%，产业集群培育初见成效，资源整合力度有所增强，但总体规模偏小、龙头企业较少、研发和加工程度较低、产品附加值不初等构造性成绩依然存在，食品出口占比少，食品工业产值与我市农林牧渔业产值比缺乏1∶1，拉举措用不强。“十三五”时期，为促进我市食品工业壮大规模、提升效益、凸显特征、扩展开放，助力精准扶贫和完成片面小康义务，特制定本举动方案。

一、总体要求

 &nbs回到当下汹涌澎湃的AI浪潮，正如所有的企业都被互联网化一样，所有的互联网企业都将 AI 化。而这些互联网企业中，也包含CSDN。同时，作为全球最大的中文IT社区，CSDN还有一个历史使命——为广大的互联网公司进行AI赋能。p  （一）指点思想。

片面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享开展理念，充沛发扬我市作为“一带一路”和长江经济带联合点作用，深化拓展五大功用区域开展战略，坚持市场主导与政策引导相结合、集群开展与重点打破相结合、做大增量与优化存量相结合、创新驱动与交融互动相结合，着力推进食品工业供应侧构造性变革，提升食品平安保证程度，放慢建立契合我市实践、规模效益特征突出的古代产业体系，完成食品工业安康较快增长，成为助力我市精准扶贫和完成片面小康的重要产业支撑。

（二）举动目的。

1．产业规模稳步壮大。到2020年，全市规模以上食品工业完成销售产值3000亿元，年均增长15%；其中，农副食品加工业产值到达1500亿元，食品制造业、酒饮茶制造业、烟草制造业的产值辨别到达600亿元、500亿元、400亿元；食品工业产值与农业总产值的比重进步到1.5∶1。

2．质量效益明显提升。全市食品工业主营业务支出利润率超越全国同行业均匀程度；食操行业规范标准体系和平安保证体系进一步完善；以平安、安康、质量为抽象的重庆食品品牌影响力分明提升。

3．加工体系初步构成。市内特征农产品资源失掉充沛开发应用，打造一批百亿级产业集群，培育构成8—9个示范加工基地，根本构成集优质原料基地、特征产业集群、消费性效劳平台于一体的全产业链格式。

4．开放水平不时进步。在全球范围内整合资源和开辟市场的才能进一步加强；新引进3—4个国际国际知名食品企业；规模以上食品企业出口交货值占总产值的比重超越5%。

二、开展重点

    （一）做精做深农副食品加工业。

1．肉制品加工。进一步整合市内外资源，扩展产品供应规模，丰厚产品供应品类，进步屠宰机械化、自动化程度，提升保供才能和质量。重点开展肉牛、生猪及草食畜禽、长江生态鱼等冷鲜制品和高温制品，进步调理肉制品、熟肉制品的比例。到2020年，完成产值600亿元。

2．果蔬精深加工。以柑橘、蔬菜、菌类、榨菜、笋竹、干果等特征资源供应为依托，完善保鲜配送体系，进步果蔬采后加工转化率。优化传统的干制、腌制、罐装等加工办法，推进果蔬加工业向精、深、新加工环节延伸。重点开展鲜切果蔬、脱水果蔬、谷果蔬复合食品，进步产品附加值。到2020年，完成产值300亿元。

3．粮油精加工。优化优质粮油基地及加工产业规划，改善本地草本油料、薯类供应构造，提升现有粮油加工基地和市外优质毛油、米面供应保证才能。重点开展优质米面加工以及大豆、菜籽油精炼加工，鼓舞开发花生、花椒、油橄榄、茶树籽、油牡丹精炼加工制品，推进马铃薯主食产品及产业开发。到2020年，完成产值300亿元。

4．精饲料加工。与肉制品加工产业相衔接，进一步伐整优化饲料产品构造，强化饲料产质量量平安和配方研发。重点开展配合饲料、稀释饲料、精料补充料，拓宽优质饲料原料渠道。鼓舞特种植物饲料研发。到2020年，完成产值300亿元。

（二）提振壮大食品制造业。 #p#分页标题#e#

1．休闲及方便食品制造。充沛应用“互联网”，发掘我市传统休闲食品品牌外延，提升传统加工工艺，加大保鲜食品、快餐食品等养分公用主食、传统方便主食和速冻食品的开发。到2020年，完成产值200亿元。

2．调味品、发酵制品制造。充沛开发应用我市特征辣椒、花椒和山胡椒（木姜子）等香辛料，使用高新技术改造传统工艺，开发多种风味型和功用型复合调味品。重点稳固和开展火锅底料、川菜复合调料、腐乳、酱菜等产品。到2020年，完成产值200亿元。

3．乳制品制造。依托优势企业，整合市内外奶源，标准养殖基地建立，推行运用先进的灌装、包装、生物、冷杀菌、冷冻枯燥技术，推进企业技术规范创新和晋级。重点开展巴氏杀菌乳、灭菌乳、发酵乳，逐渐开发奶粉、奶酪等固态奶制品。到2020年，完成产值100亿元。

4．功用性食品制造。引导“黑色”“富硒”等功用性农产品向加工制品转化，重点开展以药食同源为特征的林果、林菌、林药、林禽、林蜂、桑葚等绿色食品、无机食品和保健食品。到2020年，完成产值100亿元。

（三）创新优化酒饮茶制造业。

1．饮料制造。深化发掘渝西北、渝西南自然山（矿）泉水和特征果蔬资源，重点开展特征果蔬汁饮料、乳品饮料、植物蛋白饮料、功用性饮料、高端瓶装饮用水等产品。应用云南咖啡豆在渝停止分拨集散的资源优势，鼎力引进国际外知名品牌咖啡加工企业，开展速溶咖啡。到2020年，完成产值300亿元。

2．酒类制造。增强与国际名酒企业的协作，优化白酒、啤酒产品构造，进步产品质量和附加值，丰厚文明外延，经过精准营销，制造消费热点，扩展白酒、啤酒市场比重。量体裁衣开展葡萄酒、保健酒等。到2020年，完成产值150亿元。

3．精制茶加工。培育区域名牌茶，开展无公害精制绿茶、红茶、花茶、甜茶等产品，开发袋泡茶、速溶茶等新型茶饮料。到2020年，完成产值50亿元。

  （四）精准提升烟草制造业。

迷信规划烟叶产地和基地单元，强化源头控制，保证原料平安，完善复烤加工片烟质量评价体系，经过设备配套、科技推行、示范带动建立，引领烟叶向更高程度开展，片面提升烟叶消费质量和基地建立程度，确保烟农利益失掉最大保证、烟叶消费继续波动开展。

促进重庆中烟久远开展，积极争取国度在卷烟消费方案、品牌培育、烟厂易地技改、片烟中心库、信息中心、技术研发中心等方面的支持；开展低焦油、低烟碱、低一氧化碳的新产品，有层级地提升产品构造；用新的消费理念，优化管理形式和运转机制；增强文明创意、工业设计与消费制造的交融，不时扩展市场份额。到2020年，完成产值400亿元。

三、重点义务

    （一）施行市场主体培育工程。

1．加大招商引资力度。树立市、区县（自治县）联动机制，依托各自资源，明白重点开展的食品产业链，筹划一批带动性强的严重招商引资项目，构成合力共同招商。打造“五低”（低税费、低物流本钱、低要素本钱、低土地房产本钱、低融资本钱）环境，经过集群招商、资本招商、市场招商、政策优势招商、要素优势招商、口岸开放优势招商等多种手腕，推进食品工业放慢开展。依照“五个一批”（签约一批、开工一批、续建一批、投产一批、达产一批）项目管理机制，施行重点跟踪、效劳，促进项目尽快投产达产，构成产业开展潜力。

2．培育一批龙头企业。引进和培育百亿级企业3—5家，10亿级企业50家；树立全市重点食品企业库，甄选一批市级重点食品企业，各区县（自治县）确定1—2家主干企业，予以重点扶持。

3．促进中小微企业协调开展。坚持抓大不放小，引导、支持现有企业进一步加大投入力度，做大做强做精；鼓舞小微食品企业标准公司管理构造，积极升规报统，标准化运营，构建大、中、小、微企业共生开展的良好产业格式。

（二）施行集群集聚推进工程。

1．打造一批百亿级产业集群。应用澳洲活牛出口、后谷咖啡豆在渝设立直达仓等项目的施行，加大对国际外农副产品资源的整合力度，着力拓展精深加工，逐渐构成肉制品加工、果蔬加工、食用油加工、饮料制造、乳制品制造、休闲食品制造、调味品制造、卷烟制造等8个产值过百亿元的产业集群。 #p#分页标题#e#

2．放慢产业集聚区建立。充沛依托城市开展新区、渝西南生态修养开展区和渝西北生态维护开展区种植、养殖资源禀赋和现有产业根底，合理规划特征食品加工园区，引导企业向园区集聚。重点打造丰都、石柱澳牛制品精深加工集聚区，江津、涪陵、“万开云”粮油加工集聚区，渝北、涪陵、忠县、短命、璧山饮料制造集聚区，巴南、渝北乳制品制造集聚区，綦江、九龙坡、合川、荣昌、江津、奉节、梁平休闲食品和调味品制造集聚区，涪陵、万州榨菜加工集聚区，以及南岸、黔江、涪陵卷烟制造集聚区。

3．放慢完善产业链。积极引导贮藏、保鲜、烘干、分等分级、包装、运销、食品检测、农产品原料买卖、领取结算等食品加工关联产业入驻园区配套开展；支持包装、工业设计、品牌营销企业与食品企业树立产业联盟，在外包装设计、包装资料使用等范畴增强沟通协作；依托食品龙头企业和第三方物流开展冷链设备，不时完善产业效劳功用。

（三）施行创新创业驱开工程。

1．构建产业协同创新体系。以东北大学、重庆食品研讨所等市内外初等院校和科研院所为支撑，依托市农投集团、恒都食品、格格乐食品等龙头企业，筹划树立乳制品制造、粮油深加工、肉类加工、休闲食品制造等“产业集群技术创新战略联盟”，搭建产学研结合的技术创新平台。

2．培育产业创新才能。重点支持展开肉牛疫病疫情防控技术、冷却肉质量保证技术、果蔬加工转化率提升及副产物综合应用技术、食品低脂低盐低糖控制技术等范畴的技术攻关，开发方便、绿色、养分、安康的新产品，优化产品构造、提升产品附加值。

3．提升行业配备程度。增强食品工业配备技术改造，支持企业以提升加工效率和保证平安消费为目的，在包装、疾速检测等环节放慢技术改造，提升配备智能化程度。

4．创新品牌营销形式。引导支持食品企业积极自动融入“互联网”举动，充沛应用电子商务、新媒体展开线上线下营销；支持第三方平台运营企业与食品企业展开品牌营销外包协作，拓宽产品营销渠道和提升品牌影响力；支持创业集体在营销、工业设计等范畴与企业展开协作。

   （四）施行农工商交融互开工程。

1．放慢优质原料基地建立。结合食品加工企业需求和我市天文生态条件，以产业集群为纽带，深化施行高产创立和减产形式攻关，以渝西南生态修养开展区和渝西北生态维护开展区为重点推进区域化、标准化优质原料基地建立，培育优势农产品产业带。渝西南生态修养开展区和渝西北生态维护开展区以加工薯类、优质大米、鲜食玉米、高粱、大豆、荞麦、干果、山珍、柑橘、肉牛、平地茶叶、平地蔬菜、食用药材、烟草等种植养殖为重点，城市开展新区以优质大米、生猪、蔬菜、花椒、茶叶等种植养殖为重点。有资源根底的区县（自治县）至多树立一个劣种化、规范化、绿色生态化的特征优质原料基地。

2．促进农业和食品加工业无效衔接。支持加工企业采取“公司农民协作社农户”等运营形式展开产业链上下游协作。支持企业在渝西南生态修养开展区和渝西北生态维护开展区的优质农产品原料基地树立规模、功用过度的初加工车间和配套设备，鼎力开展农副产品加工，进步农副产品采后加工转化率。引导和鼓舞公司与农户树立波动的产销协作关系，促进农产种类植、养殖与食品加工之间供求亲密衔接、量质根本对路，构建农户收益进步和加工企业效益提升的双赢格式。

3．构建重庆特征食品营销体系。支持商贸企业在市内外树立重庆特征食品集中展现销售平台，鼓舞、支持渝西南生态修养开展区和渝西北生态维护开展区特征食品加工企业在都市功用中心区和都市功用拓展区设立营销推行网点，扩展重庆食品的市场影响力。

  （五）施行对内对外开放工程。

1．稳固本地市场。在保证食品平安的前提下，加大对本地食品企业进入商场、超市的支持力度，降低企业营销本钱，营建公道合理的营销环境。

2．拓展国际国际市场。推进企业树立与国际接轨的质量、平安控制体系，支持有实力的企业经过国际认证，加大与国际外食品消费商、贸易商的协作，采取品牌协作、代理出口等方式，用好国际国际两个市场、两种资源。鼓舞企业参与各类全国性、国际性食品博览会，与互联网企业、跨境电子商务平台展开协作，扩展食品企业国际国际营销规模。

  四、保证措施 #p#分页标题#e#

 （一）增强组织指导。市政府有关部门、各区县（自治县）人民政府要将食品工业开展归入“十三五”重点任务部署，统筹协调。树立市、区县两级联开工作机制，市政府有关部门重点抓龙头企业、重点项目，区县（自治县）人民政府重点抓基地、抓特征，在产业规划、项目建立、集群集聚、链条完善、政策资金扶持等方面凝聚合力，协调联动，强力推进。

（二）强化规划引导。市政府有关部门、各区县（自治县）人民政府要结合本举动方案提出的开展目的和重点义务，与本部门、本地域“十三五”开展规划无效衔接，在环境可承载的前提下统筹规划、合理规划优质农产品原料基地和特征食品产业加工基地，构成集聚开展效应，确保本举动方案目的按期完成。

（三）优化项目扶持。充沛发扬工业复兴资金、民营经济专项资金、农业专项贴息资金、科技资金等各级财政专项资金政策导向作用，以项目为载体，对优质原料基地建立、产业集群示范基地根底设备和公共效劳平台建立、食品工业企业技改、新产品开发和市场拓展等项目予以重点支持。

 （四）加大金融支持。用好用活市产业引导股权投资基金、科技创业风险投资引导基金、天使投资引导基金，在创业孵化、企业整合、科研效果产业化等方面给予全方位扶持，实行战略性参与。鼓舞金融机构创新金融产品，探究树立以企业为主、市和区县两级财政资金与金融机构共担风险的食品企业“融资风险基金池”，协助有市场的中小食品企业降低融资本钱，加强融资才能。依照“储藏一批、挂牌一批、上市一批”的总体思绪，加大指点力度，扶优扶强，鼓舞我市食品企业经过上市挂牌做大做强。

（五）完善监管体系。充沛发扬市食品平安委员会协调作用，树立健全食质量量平安预警机制、质量控制管理和规范化消费体系。依托龙头企业、主干企业，采取试点—示范—推行的方式，树立从原料消费到食品加工、储运、销售等全进程可监控的食质量量管理追溯机制。鼎力推进食品工业企业诚信体系建立。增强产业开展进程中环境承载才能的调查研讨和环境约束达标的进程监管及效劳，促进产业可继续开展。

（六）营建良好环境。对重点建立项目在立项审批、土地供给、要素保证等方面开拓“绿色通道”，保证项目顺利施行。指点、协助食品企业适时评价、修订中央规范并及时予以备案，为重庆食品稳固和拓展市场提供规范支撑。研讨制定对食品配送货运车辆入城工夫适当放开限制，并免收次票费的支持政策。依照国度资源性产品变革部署，合理调整动力要素价钱。研讨制定食品工业企业社会保险费交纳配套支持政策，降低企业本钱。持续清算和标准各类涉企免费，坚决取缔不合理免费项目，为企业安康开展营建良好内部环境。

(来源：重庆市政府网原标题：重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市促进食品工业开展举动方案的告诉)