日前，中国修建资料结合会制定并向各地建材行业协会印发了《中国修建资料工业新兴产业开展大纲》。该《大纲》着眼于施行建材行业创新驱动，剖析了国际建材工业开展趋向和我国建材新兴产业开展现状及存在成绩，强调要充沛看法放慢建材新兴产业开展的重要意义，提出了开展重点范畴的关键技术、配备和主导产品，并就开展的指点思想、目的和政策措施提出了很好的建议。《大纲》对引导建材工业开展新兴产业、促进构造调整和转型晋级具有积极推进作用，可供各地工信主管部门作重要参考。

延伸阅读：

关于印发《中国修建资料工业新兴产业开展大纲》的告诉

中建材联产发〔2014〕33号

各省、自治区、直辖市建材行业协会，各专业协会，各会员单位和相关媒体单位：

　　修建资料工业是我国国民经济重要的根底性原资料产业，也是科技创新潜力宏大的行业。党的十八大将施行创新驱动开展战略作为转变我国经济开展方式的重要举措，《“十二五”国度战略性新兴产业开展规划》、《新资料产业“十二五”开展规划》都将开展新兴产业作为我国经济开展的严重战略。以后，我国建材工业正处于构造调整、转型晋级的关键时期，正在施行“创新提升，逾越引领”战略，完成由建材大国向建材强国迈进，不只要努力创新提升建材传统产业的功用与质量，延伸产业链，拓展使用范畴，添加附加值，更要放慢推进建材新兴产业开展，提升功用、拓展范畴，构成规模，使其成为将来建材行业开展新的增长点，完成建材工业开展的“两翼齐飞”。

　　面对传统产业产能严重过剩、新兴产业严重滞后的构造失衡场面，面对资源、动力、环高端智能装备、新一代信息技术、新能源、新材料、新制造、新零售、新技术、生物制药等新的产业集群正在迸发活力;创新驱动、科技支撑、知识产权转化、技术转移等新的动能正在超越旧的动力，新经济成为支撑经济发展的重要力量。保与可继续开展约束不时加剧的开展环境，面对高端技术、高附加值产品和精品的严重充足情况，放慢开展新兴产业是行业提高和转型晋级的必定选择。

　　为此，中国修建资料结合会在普遍征求行业意见和建议，集合行业智慧的根底上，编制了《中国修建资料工业新兴产业开展大纲》。

　　现印发给你们，请结合本地域、行业和单位实践，组织施行。

　　

中国修建资料结合会    

2014年4月21日    

　　 　　

中国修建资料工业新兴产业开展大纲

中国修建资料结合会

2014年4月

　　中国共产党第十八次代表大会将施行创新驱动开展战略作为转变我国经济开展方式的重要举措，《“十二五”国度战略性新兴产业开展规划》、《新资料产业“十二五”开展规划》都将开展新兴产业作为我国经济开展的严重战略，中国修建资料结合会制定了《2030年中国建材工业“创新提升、逾越引领”开展战略》，其集聚的要点都把推进迷信技术提高与创新驱动，作为转变经济开展方式、调整资源配置方式和促进经济开展、进步资源动力应用效率的原动力。由此，把开展重点转向技术含量和附加值高的新兴产业，促进新兴产业技术、功用的提升与使用范围的拓展，带动经济开展，已成为当代经济开展的主旋律。作为国民经济重要的根底性原资料产业、横跨经济建立和人民生活需求两大范畴和曾经延伸至少个工业范畴的建材工业，在传统产业产能严重过剩、新兴产业严重滞后的构造失衡面前，在资源、动力、环保与可继续开展约束不时加剧的开展环境面前，在高端技术、高附加值产品和精品严重充足面前，放慢开展新兴产业是行业提高和转型晋级的必定选择。为此，特制定《中国修建资料工业新兴产业开展大纲》。

　　一、充沛看法放慢建材新兴产业开展的严重意义

　　（一）放慢建材新兴产业的开展是处理构造失衡和促进转型晋级的迫切需求和必定要求

　　我国建材工业正处于构造调整、转型晋级的关键时期，施行“创新提升，逾越引领”战略，完成由建材大国向建材强国迈进，不只要努力创新提升建材传统产业的功用与质量，延伸产业链，拓展使用范畴，添加附加值，更要放慢推进建材新兴产业开展，提升功用、拓展范畴，构成规模，成为将来建材行业开展新的增长点，完成建材工业开展的“两翼齐飞”。

　　以后建材行业构造失衡的成绩非常突出，传统产业中的水泥、平板玻璃、修建卫生陶瓷等少数产业曾经产能过剩。当然传统产业还要以新的方式开展与提升，但市场空间容量无限，资源、动力、环境的约束性和开展方式的不可继续性，决议了其开展的局限性。虽然传统产业中一些不是最终产品且技术含量高的、功用性与可变性的产品能够转向新兴产业，但总体上讲，建材传统产业不能再象以前那样高速开展了。而代表将来市场增量需求和技术开展趋向，可以带动整个建材行业开展，具有先导性、支柱性、可继续的建材新兴产业总体上开展步履困难、速度迟缓，目前低能耗、低净化、高技术含量、高附加值的建材新兴产业只占建材行业总量的10%。

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　　新兴产业客观上具有资源效能的优势，有理想和潜在的市场使用空间，是将来建材工业开展的重点和新的增长点。处理行业构造失衡成绩和转变开展方式要视新兴产业的开展情况；建材高科技产业和高附加值产品能否构成规模要视新兴产业开展的支撑水平；降低动力耗费和放慢完成环境敌对要由新兴产业开展速度左右；建材工业在国民经济开展中的位置和作用能否继续提升要看建材新兴产业能否蓬勃衰亡。历史经历一再通知我们，只要开辟创新，继续不时的开辟创新，才是一个企业、行业，乃至一个国度生命力和耐久力的源泉，才有开展壮大的根基。

　　因而，创新思想，改动开展方式，开辟开展范畴，放慢建材新兴产业的开展，是中国建材工业改动构造失衡、转型晋级、走可继续开展路途的必定要求。

　　（二）放慢建材新兴产业开展是建材工业进步资源、动力应用效能与推进生态文明建立的必定选择

　　建材工业是重要的根底原资料产业，包括修建资料及制品，无机非金属新资料，非金属矿物及制品三大范畴，具有本身跨度大，范畴宽且少数产品不是最终产品的特点，普遍使用于修建、交通、水利、国防军工、航空航天、信息技术与新动力等范畴，具有宽广的开展空间和市场空间，资料行业更是具有功用提升的潜力和向其他范畴延伸的潜力，具有替代性强、屡次复合创新价值的特征。

　　随同着科技提高，以及使用范畴与范围的不时扩展，局部技术含量高的建材传统产业正朝着技术提升与功用改动的方向转变，其中一局部曾经并将有更多的产品转向新兴产业；随着新一代信息技术、新动力技术，以及环保、通讯、卫星、电子科技、国防科技等新兴产业的呈现，一些建材新兴产业和产品曾经成为国度战略性新兴产业。

　　建材行业开展新兴产业既有客观的物质根底条件，也有行业属性的优先条件，并与诸多新兴产业范畴有着自然的联络，是行业开展的必定。只要放慢开展新兴修材，添加其在建材行业总量中的比重，才干摆脱完全依赖资源、动力和牺牲环保的传统开展形式与格式。因而，开展建材新兴产业是建材工业真正完成资源、动力浪费效益型和环境敌对型的必定选择。

　　（三）放慢建材新兴产业开展是更好地发扬建材工业在国民经济建立中的作用、实行社会责任、提升位置的必定要求

　　随着社会的提高和人民生死水平的不时进步，开展高科技产业，走低能耗、低排放、绿色环保可继续开展路途是社会提高追求的共同目的。高科技含量、高附加值的新兴产业，是时代提高和迷信技术提高的意味。假如建材行业进入新兴产业范畴份额无限，则阐明虽然建材行业有着开展新兴产业的条件，但由于客观努力缺乏而不能发扬应有的作用。在人们对寓居环境的要求越来越高，愈加追求房屋的温馨、平安、美观、保温、隔音，愈加追求节能环保的新规范新需求面前，假如新兴产业开展滞后，不能紧跟时代，效劳百姓，则跟不上社会提高的步伐。

　　放慢建材新兴产业开展，不只是经济社会开展提高的必需，也是缓解建材行业资源动力耗费高、环境净化压力大情况的必需，是进步建材工业在国民经济总量中的比重、与经济社会共同提高开展的必需。

　　因而，放慢建材新兴产业的开展，是稳固和开展建材行业在国民经济建立中的位置，促进国度经济建立和改恶人们生死水平的必定要求。

　　二、世界兴旺国度的建材工业开展趋向

　　从世界一些兴旺国度的建材工业开展情况看，建材工业的开展趋向出现为三个特征：一是有优势的传统资料随着修建构造的回归其用量添加、开展较快；二是一些传统建材创新提升、放慢更新换代；三是多功用的新型资料的开展步伐放慢。

　　（一）修建构造变化使有优势的传统资料开展放慢

　　随着经济程度的进步和环境维护认识的加强，一些兴旺国度次要修建构造回归到以石材构造和木材构造为主体的修建构造，进而修建资料的需求也向其倾斜。兴旺国度特别是欧、美、日等国，木构造修建简直占了民用修建构造的50%以上；在北美，木构造修建甚至占了民用住宅的80%以上。同时，兴旺国度不只许多现代或过来遗留上去的修建是石材构造，而且当代修建又沿用原有的石材构造并又有艺术作风创新，如典型代表罗马城既有许多现代城堡又有不少古代著名石材修建。当然，石材和木材构造的回归，次要是由其自然资源优势、环境维护认识、经济兴旺水平、人们生活习气等多种要素决议的。给我国建材工业开展的启示是，要立足资源优势，以使用为先导，量体裁衣，节能环保，不时创新。

　　（二）创新提升促进了传统修建资料放慢更新换代

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　　不时追求创新提升、完成产品更新换代，是一些兴旺国度开展修建资料的根本特征。例如开展超高功能混凝土（UHPC）。可以说全世界资料中除了水以外，运用量最大的是混凝土。目前，我国工程建立最常用的是C30、C40的混凝土，运用C60和C80的就很少，更不必说C100以上的了，这与兴旺国度相比差距甚远。一些兴旺国度研讨较多的超高功能混凝土（UHPC）称为功用性混凝土资料（ECC），能使混凝土资料的韧性高于普通混凝土的上百倍，使功用、功能、使用范畴都发作了宏大变化，带来资源动力应用效率的极大进步和经济效益的提升。再如研讨消费高档烧结资料，次要包括烧结墙体资料构成多功用的新型资料等。随着社会的提高、科技的开展，人们在追求更好更温馨寓居条件的同时，也愈加注重对环境维护和低碳绿色的追求，这就给修建资料尤其是墙体和装饰资料提出了更新的要求。

　　因而，兴旺国度在烧结墙体资料的研发和使用方面给予了极大的关注和高度注重，不只进步了新型烧结墙体资料自身的质量，而且降低了动力耗费，完成了低碳绿色开展，构成了修建资料的功用多元合一，进步了修建程度和寓居生活质量。给我国修建资料工业开展的启示是：要做则做精，创新无尽头，开展永远在路上。

　　（三）放慢研发多功用的新型修建资料和多功用新型资料

　　一些兴旺国度次要集中在对传统建材的功用提升和对新资料、新范畴的拓展方面，次要表如今一是开发新种类胶凝资料。例如将CO2转换为胶凝资料等。世界上一些国度的水泥行业已研收回新型水泥产品，其中局部产品在适合条件下，将有能够替代一定比例的普通硅酸盐水泥。二是开展构造自保温复合墙体资料成为主流。复合墙体具有多种功用、多种效能合一的特点，构造自保温对改善墙体功能、改善室内空间环境以及修建节能等具有良好效能。构造自保温复合墙体资料曾经成为修建墙体资料开展的主导产品。三是开展各种新型功用资料。近年来一些国度迅速开展无机功用新资料，研发具有特殊功用、特殊性质的新型资料，如半导体资料、激光资料、超导资料、磁性资料、电子资料、压电资料、光电资料等新资料，它们在古代迷信技术范畴中，具有重要的使用空间。四是开展生物质修建资料及秸秆修建资料。一些国度凭仗这类修建资料资源充足、再生性强、遍及性好、具有宏大使用潜力的特征，放慢了研发和市场使用。五是放慢开展先进的新兴的复合资料。如碳纤维复合资料、芳纶纤维复合资料、高功能玻璃纤维复合资料、碳／碳复合资料等，不只提升了功用，扩展了使用范畴，而且添加了附加值，成为新兴产业的重要组成局部。给我国修建资料工业开展的启示是：提升修建资料功用功能和开发新兴产业并举，旨在创新中提升，在创新中拓展新产品和使用范畴，落脚点在提升行业开展程度。

　　三、我国建材新兴产业开展现状及存在的次要成绩

　　（一）品种多、规模小、开展慢，尚未构成主导的有规模的支撑产业

　　我国建材工业共有32个分行业，产品有80余类1400多个种类，各个分行业都水平不同地包括有一些新兴产业，其中前期开展起来的、随着技术与功用的提升曾经成为了新兴产业的新型功用玻璃、碳纤维复合资料、玻璃纤维加强构造功用一体化高功能复合资料、轻质墙体资料等，虽然有了一定的开展，但总体规模都不大、产业化进程迟缓。

　　依据国度统计局对战略性新兴产业统计分类，其中建材进入国度战略性新兴产业的有3大类7小类约150个种类，2012年产值近4000亿元，占建材行业总量的10％。既不是建材新兴产业的全部，还与潜在的资源优势和产品优势相比有很大的间隔。与建材新兴产业品种多、规模小、开展慢绝对应，对新兴产业实质属性的看法存在局限性，技术创新注重水平与任务力度都存在差距，致使我国建材新兴产业开展目的、技术研发的主攻方向以及开展的主导产品等都还不够明白，技术创新攻坚的范畴和如何打破技术瓶颈既不明晰又力气不集中，影响了全体开展。虽然政府有关部门辨别发布了战略性新兴产业开展的重点和分类目录，在一定水平上从微观层面明白了建材工业相关新兴产业开展的范围和开展的范畴，但看法的深度、任务的力度都还不够，必需进一步从实际到实践的结合上明白定义、分类和开展的重点。

　　（二）科技研发资源绝对分散，研发体制不完全顺应行业全体开展的需求

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　　政府机构变革和行业科研院所企业化变革，无效地推进了政府职能转变，减速了科研院所进入市场，促进了科技效果的转化。但与此同时，行业科研院所转制后也变为以经济效益作为次要考量的对象，效劳对象也由以行业为主逐渐转变为次要效劳于本企业或本集团公司。由于缺乏行业性的纽带和联手，在研发资源联系的条件下，使得行业全体性的、规模较大的、需求各方协调的严重专项技术创新与打破变得越来越困难。加之以效劳中小型企业开展为重点的行业技术创新体系并未失掉无效树立、健全，使得中小型企业缺乏个性技术和关键技术的引领，严重制约了建材新兴产业的开展。一些已完成工程化或产业化的新资料、新技术，如风电叶片、光伏玻璃等，原本曾经迈开了开展步子，但由于缺乏再创新，招致低程度同质化开展，反复建立和产能过剩严重，开展堕入瓶颈。

　　（三）缺乏严重项目专项资金的扶持和政策倾斜，靠企业本身的研发投入难以做成大事

　　与传统建材开展的历程相比，传统建材一些重点产业的重要项目都失掉过国度资金和政策的支持，新兴修材开展某种意义上难度更大，但取得的政策和资金支持十分无限。包括一些已初步构成一定规模的产业（电子基板玻璃、碳纤维等），具有重要战略意义，但所需投资宏大，高达数亿甚至几十亿、上百亿元，若短少国度扶持和无效的政策机制，仅仅依托企业本身投入，步履维艰。而众多规模较小的新兴产业，由于企业规模小、实力弱，取得国度科技专项支持能够更少，技术创新少数处于跟随和模拟的阶段，难以发明自主品牌。在科技人才方面，由于建材新兴产业的企业大多处于开展起步阶段，员工支出待遇不高，难以引进高端人才，甚至建材院校的毕业生进入新兴产业企业的比例也在降低，严重制约了建材新兴产业的创新开展。

　　（四）新产品推行使用存在诸多妨碍，产品开发与修建设计规范和使用标准时常发作碰撞

　　临时以来，由于行业联系，一些建材新产品研发和消费与使用推行存在脱节，制约了开展。建材产品次要使用在修建业，一方面建材新型资料的技术创新与修建工业化、住宅产业化和修建节能开展的新需求还不够紧贴，另一方面由于建材新型产品的设计使用的主导权在修建业，对新型资料的使用缺乏理论，更多地出于对使用风险的顾忌，由此很多新型修建资料与现有的工程设计规范与使用标准规程发作碰撞，使用受限，进而影响了新型建材产品的推行使用。

　　建材新兴产业的其他使用范畴也存在着异样的成绩。同时，高校的科技创新效果转化为产业化尚有较大差距，一些实验室效果由于缺乏进一步的投入与研发，难以完成产业化。企业化的科研院所开发的技术，更多地只能用于本身现有产业的开展而非能效劳于其他企业。这些成绩的存在不同水平上障碍了建材新兴产业的开展。

　　四、建材新兴产业的定义及次要范畴

　　在国务院发布的《“十二五”国度战略性新兴产业开展规划》（国发〔2012〕28号）中，将国度层面的战略性新兴产业明白定义为：以严重技术打破和严重开展需求为根底，对经济社会全局和久远开展具有严重引领带举措用，知识技术密集、物质资源耗费少、生长潜力大、综合效益好的产业。其次要范畴包括：节能环保产业，新一代信息技术产业，生物产业，高端配备制造产业，新动力产业，新资料产业，新动力汽车产业，共七大类。

　　确定建材新兴产业的准绳，既要在国度所定的战略性新兴产业的框定范围内拓展延伸，又要结合行业实践加以提炼。建材新兴产业的定义与范围确立如下：

　　（一）建材新兴产业定义

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　　建材新兴产业是指在将来国民经济建立和社会开展中，以国际国际当代的最新技术为载体的、代表先进消费力的、市场需求大、生长性好的、对建材行业全局和久远开展具有严重引领作用的、知识技术密集附加值高的、物质资源耗费少、低碳无净化，开发潜能大的建材新兴产业。包括国度战略性新兴产业中曾经涵盖的建材新兴产业；建材工业三大范畴中曾经构成的新兴产业或原有产品经过创新提升后功能、功用改动发生新的效能，可以延伸与扩展到其他范畴且具有带举措用的功用新型的产业；建材传统产业中经融入新技术与智能技术后，运用范围和运用价值扩展与提升，具有替代功用的新型构造资料和高功能复合资料；对国度经济、科技和产业构造调整有严重影响的新工艺、新配备及个性关键技术和可以填补空白开辟新的范畴的新兴产业。

　　建材新兴产业应具有以下次要特征或特点：一是技术在国际国际抢先并已根本成熟，曾经超出原有技术和产品的功用和作用，代表了产业将来开展的方向；二是产品高端、质量优秀、功用波动，且有提升扩展功用的潜力，具有带动力和良好的开展前景；三是资源动力耗费低、效率高，具有高附加值，低碳绿色并能带来良好的社会效益和经济效益；四是能带动本产业和相关产业、相关范畴的衰亡，可以提升建材全体产业构造和促进技术提高的产业。

　　（二）建材新兴产业次要范畴

　　建材新兴产业的次要范畴既包括曾经列入国度战略性新兴产业的建材产业与产品，包括契合将来国民经济和社会开展需求方向、可以提升建材行业全体程度、开展前景好、填补空白、有别于原有资料、替代功用强，带动其他产业和相关范畴开展的建材新兴产业，也包括已有的传统建材产业融入新技术构成新功用的各种新型资料等。

　　从建材工业的行业属性看，新兴产业其次要的范畴是建材新资料，即以新为标志，或是过来没有的，或由于原料配置、化学成分变化、工艺设计与产品功用变化，使传统资料转变为新兴产业并具有建材传统资料所不具有的优良功能和特殊功用的资料。建材行业曾经列入国度战略性新兴产业的有新型功用资料、先进构造资料和高功能复合资料。其中新型功用资料次要包括永磁、发光、催化、储氢等高功能稀土功用资料，高纯硅资料、高功能膜资料等；先进构造资料和高功能复合资料包括特种环氧树脂等基体资料、高功能纤维资料、碳纤维等高功能纤维加强复合资料、碳／碳复合资料等。也包括采用新技术(工艺、配备)，使传统资料功能有分明进步或发生新功用有了特殊用处的低排放的特种水泥、新型高效节能保温资料、TCO玻璃以及各种超白超薄等特种玻璃，特种陶瓷等资料。

　　建材新兴产业还包括填补空白的和具有替代功用的，资源高效应用且循环应用的新资料新产品，包括节能低碳型和减排有明显效果的新型配备与配套产品，无效控制二氧化硫、氮氧化物和粉尘排放的环保技术、配备和资料等。

　　建材新兴产业确定为七大范畴：

　　1.新兴高功能复合资料产业：效劳于国度重要范畴的根底设备建立、国防建立、环境、路途交通、新动力、新动力汽车、航空航天等范畴的粘接资料（基体）和纤维状、粒状或其他外形的加强资料，经过物理或化学的办法复合而成的多相固体资料等。包括满足将来严重工程建立、陆地工程和严酷条件下运用的水泥基复合特种资料；新型的高承载半柔性交通路面资料；使用于航空航天、动力、新动力汽车、环境工程和武器配备等范畴，满足轻质高强、耐腐、隔热耐烧蚀、隐身等特定功用的尖端技术要求的高功能树脂基复合资料等。

　　2.新型无机非金属新资料产业：既包括新开发的新型无机非金属新资料，又有传统资料改良后功能功用提升构成的新型无机非金属新资料。重点包括先进陶瓷，次要用于航天、航空、电子、纺织、化工、机械、汽车行业的新配备新资料；人工晶体中激光、非线性光学和红外等晶体资料，次要用于导弹、电子对立、潜艇通讯、激光武器等配套配备的资料；信息显示基板玻璃等各种特种新型玻璃；特种新型高功能玻纤及制品等。

　　3.非金属矿及制品业新兴产业：非金属矿及制品业新兴产业，次要包括使用于下述范畴的非金属矿及制品业：新一代信息技术范畴的硅资料、高功能陶瓷基板、石墨负极等电子资料；汽车与交通范畴的高功能摩擦、密封资料；轻工范畴超粗活性公用功用填料；节能环保范畴高功能保温隔热资料和无机防火保温资料等。

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　　4.建材节能环保新兴产业：建材节能环保新兴产业次要指效劳于建材行业浪费动力资源、开展循环经济、维护环境的技术配备和高效能高效率的节能环保资料与产品，重点是围绕建材各产业完成低能耗、低排放和提升设备、改良设备所需求的产品和配备，特别是用于增加二氧化硫、氮氧化物和粉尘颗粒排放的新技术、新配备。同时，将节能减排新技术、新配备能动扩展延伸至其他工业范畴。着重开发并构成具有新型功用的节能环保技术和配备；具有新型功用的燃料有害化处置与资源循环应用技术配备；具有新型功用的渣滓、污泥、无害物体、循环应用技术设备；具有新型功用的污染空气、大幅度降低粉尘和无害粉、气、物的先进配备技术。

　　5.新型建材高端配备制造产业：围绕建材工业创新提升、逾越引领、转型晋级，开展国际先进、国际抢先的技术高端、知识技术密集、附加值高、生长空间大、能耗低、环保型的配备产业。包括具有顶端技术和新型功用的节能环保和资源综合应用新配备；新兴高功能复合资料、新型无机非金属资料、新型修建资料及次要传统产业提升功用和改动用处后的高端技术配备；纳米资料配备、特种晶体、非金属矿开采及加工配备；为各类新兴产业开展与提升更新和配套的各种高端的智能化配备；高效烟气除尘、脱硝、利废有害化处置等高效率的配备等。

　　6.新型多功用节能环保墙体资料及与墙体资料配套的绿色装饰装修资料产业：次要包括各种工程修建和城乡居民寓居用的轻质高强和多功用合一的新型墙体及与墙体资料配套的装饰资料，在原有承当修建承重、隔断、围护等功用根底上构成的轻质高强、节能保温、低碳绿色、多功用多元合一的新型修建资料，其消费、制造和施工契合节能环保和进步施工休息消费率要求，尤其以改善寓居环境、进步运用寿命、温馨安康为主旨，具有耐用、节能、环保、防水、防火、隔音、隔热与保温抗震等多功用合一或互相可交融效能的新型墙体资料作为重点。

　　7.传统建材提升功能功用后延伸至其他工业范畴的建材新兴产业：所谓传统建材是与新型资料、新兴产业绝对而言的，很多的传统建材产品经过原料配置改动或化学成分的改动，工艺改良等使原有资料有了新的功用或原有功用有了分明提升，由此用处和使用范畴得以改动成为了新兴产业。目前次要包括LOW－E玻璃、超白超厚超薄玻璃、陶瓷薄板、C40以上预拌混凝土、高功能公用混凝土、工程预制件等玻璃、陶瓷、水泥及水泥制品传统产业经过提升功用或精加工、复合和屡次复合而构成的新兴产业。

　　上述七大范畴都各有开展优势，从建材行业的属性看目前开展潜能大的是新兴高功能复合资料产业、新型无机非金属资料新兴产业，非金属矿及制品业新兴产业、新型多功用节能环保墙体资料及与其配套的装饰装修资料产业，它们是将来建材新兴产业开展的主体和开展重点；建材节能环保新兴产业、新型建材高端配备制造产业则掩盖着一切的建材产业的技术创新和转型晋级的开展需求，具有宏大空间，天经地义也是建材新兴产业开展的重点。当然，建材新兴产业是静态的、变化的，将随着理论的开展不时丰厚和互相替代。

　　五、建材新兴产业开展指点思想、开展目的和开展重点

　　（一）建材新兴产业开展指点思想

　　深化贯彻落实党的十八大、十八届三中全会片面深化变革的肉体，以变革创新为驱动，以转变开展方式为主题，以调整构造、转型晋级为主线，片面启动与施行《2030年中国建材工业“创新提升、逾越引领”开展战略》。着眼于放慢建材新兴产业开展，推停止业转型晋级，着眼于依托科技创新和技术提高作为开展建材新兴产业的次要支撑；着眼于添加建材新兴产业在建材行业总量中的比重，从总体上进步建材行业资源、动力应用效率和放慢完成节能减排的新目的；着眼于放慢新兴产业开展，处理行业构造失衡成绩；着眼于放慢开发新兴产业和开发新的使用范畴，添加新的经济增长点。促使中国建材行业在传统产业产能严重过剩的背景下，不只建材传统产业在创新提升中失掉新的开展，而且使新兴产业成为中国建材行业开展的新的经济增长的一支强师劲旅，使中国建材工业在国民经济中的位置、作用不但不削弱，反而有新的开展和奉献，完成传统产业和新兴产业“两翼齐飞”，放慢推进由建材大国变为建材工业强国的进程。

　　（二）建材新兴产业总体开展目的

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　　1．以七大范畴作为建材新兴产业开展的主体和开展的主导产业：建材新兴产业与一切的事物一样是静态变化的。随着本身的科技提高和与其相关范畴的科技开展与提高，总体上开展是无尽头的。不只现有新兴产业的开展潜力不可估量，而且将来不时涌现出来的新兴产业开展潜力更是不可估量。就现阶段来说，以七大范畴作为建材新兴产业开展的主体和开展的主导产业。外行业开展规划与产业构造调整规划中，在科技创新和打破瓶颈的攻关中，优先开展新兴产业，做到开展目的明白、主导产品明晰、技术支撑牢靠、政策保证优先。建材新兴产业的总体增长速度要高于建材传统产业，构成有耐久力的在一个相当长的工夫内有一定的高增长、高附加值的新兴产业集群。

　　2.着力添加新兴产业在建材行业中的比重：到2020年，建材新兴产业在创新技术、拓展开展范畴、提升附加值、产业规模诸方面获得严重打破与拓展，新兴产业添加值占整个建材行业添加值的比重力争到达50%左右。到2030年，添加值比重到达60-70%左右，使建材行业万元产值能耗大幅度降低，总体环境达标，程度和经济效益有大幅度的进步。

　　3.新兴产业次要的技术配备完成创新晋级：到2020年，局部尖端新兴产业的技术配备程度到达届时的世界抢先程度，占半数以上新兴产业的技术配备程度到达届时世界先进程度。到2030年，占半数以上的建材新兴产业技术配备程度到达届时世界抢先程度，成为逾越引领世界建材工业开展的排头兵，在国际市场占有率到达20-30%。

　　4．率先完成资源动力应用效率的提升和环保目标的片面达标：资源动力应用率到2020年在2013年行业先进目标根底上再辨别进步20%和25%以上。到2020年，新兴产业企业全部到达国度环保规范。到2030年资源动力应用率和环保目标到达届时的世界同类产业的先进程度。

　　5.休息消费率大幅度进步：到2020年新兴产业的休息消费率在2013年行业先进目标根底上进步30%以上。到2030年到达届时世界同类产业的先进程度。

　　（三）建材新兴产业开展重点

　　新兴高功能复合资料产业：以自主创新和集成创新为驱动，着力开发与提升用于航空航天、交通运输和新动力汽车、新动力、陆地工程、智能电网建立等高端市场所需的各种高功能复合资料；研讨与拓展超高功能的水泥基复合资料、高功能的陶瓷基复合资料和高功能树脂基复合资料并构成规模。特别要强化对以碳纤维复合资料为代表的先进复合资料的根底实际的研讨，着力组织顶端关键技术的创新与瓶颈技术的攻关。坚持新兴复合资料多功用、复合化、制品化、技术高端化和附加值高的开展准绳。

　　新型无机非金属新资料产业：重点开展新型功用资料和构造资料，并构成产业化、规模化。要添加自主知识产权，放慢根底实际研讨和添加根底研讨投入，着重组织增强关键制备技术的研发与攻关，以增加关键配套资料出口为创新开展的重点；把增强先进陶瓷、人工晶体、特种新型玻璃、新型无机高功能纤维等功用性资料和构造资料的技术效果转化和产业化作为重点，放慢新型功用资料和各种构造资料使用范畴的开发，构成产质量量提升和推行使用同步的开展新格式。

　　非金属矿及制品业新兴产业：把提升非金属矿产地质勘探的新技术、新配备和提升非金属矿高端制品的加工制造配备技术作为开展壮大非金属矿及高端制品业的关键环节；把提升与添加非金属矿物基节能防火资料、非金属矿物填充资料、功用性无机涂敷资料、生态环保资料、新动力资料作为开展与提升的重点，以构成地勘、采选、精加工与贸易一条龙的完好产业链和高附加值的产业集群。把拓展找矿视野，添加优质、功用性矿种及添加资源储量作为放慢开展的前提；把增强非金属矿及高端制品业的技术研发作为开展的重点；把添加自主知识产权，进步非金属矿公用设备的大型化和高效能、提升精加工技术和进步资源应用率作为技术配备创新的次要目的；把提升膨润土、高岭土、硅灰石、长石、石墨、滑石等非金属矿的低档次资源综合应用技术和提升共伴生矿物的回收再应用技术，作为创新技术和进步资源应用率的次要目的。

　　建材节能环保新兴产业：重点开展建材各产业的节能、环保技术配备及围绕资源应用和开展循环经济的节能环保技术与产品，同时向其他行业延伸与扩展节能环保技术与产品。重点围绕建材行业转型晋级，放慢建材有关产业燃煤窑炉技术提升，放慢现有的耗能设备和排放设备的改造与更新换代；重点提升与打破以低氮熄灭技术和氮氧化物、二氧化硫、细颗粒烟尘减排技术；构成自主知识产权的多通道分室熄灭器及全氧熄灭技术配备的提升并完成产业化；重点开发处置城市渣滓，修建渣滓，污泥有毒、无害物体的技术配备，高效率脱硫脱硝、细颗粒烟粉尘减排技术配备及产品；放慢开展对现有消费工艺、消费环境、消费进程的能耗控制和排放控制的技术创新和设备更新、改造的步伐，放慢全行业节能减排目标达标，进而以到达世界先进程度为目的。

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　　新型建材高端配备制造产业：重点是围绕整个建材行业创新提升、逾越引领目的，瞄准世界建材产业一流技术配备创新研发高端顶端技术，打造运用寿命长、资源动力应用效率高、环保目标与国际先进程度和抢先程度比肩的先进建材配备加工制造产业。要加大根底实际的研讨，拔高建材次要产业技术配备研发的终点；围绕建材各产业转型晋级与逾越引领的目的，重点开发两个“二代”的先进技术配备，开发各产业转型晋级所需求的新技术、新配备，开发各新兴产业功用功能改动与用处改动所需求的新配备、新技术，把应战世界抢先程度、打破技术瓶颈和进步制造精度作为组织攻关的重点。总体开展准绳是向功用型、复合型、节能环保方向提升，向新型的高技术、高附加值、高智能化、高效率方面开展和提升。

　　新型多功用节能环保墙体资料及与墙体资料配套的绿色装饰装修资料产业：重点开展轻质高强、多功用复合一体化、平安耐久、节能环保、低碳绿色、施工便当的新型多功用墙体资料。坚持技术含量高、产品新型、质量好、节能环保低碳绿色和温馨的准绳；坚持产品功能优良、功用多元且复合功用强的准绳；坚持制品化、部品部件产业化与组合组装的开展准绳；坚持美观、适用、平安、无净化的开展准绳。

　　传统建材提升功能功用后延伸至其他工业范畴的建材新兴产业：很多建材传统产业具有不是最终产品的特征，它们既有传统资料的功用功能，又有开展成为新兴产业的潜能，经过与其他资料复合或本身技术程度提升到一定层次后可以改动功用和用处，以致延伸到其他工业范畴。为此，要坚持创新提升的开展准绳，使有开展成为新兴产业功用的传统建材，充沛发扬潜能和效能；要坚持打破行业界限，使其能走多远就走多远的开展准绳。对目前曾经由传统建材产品扩展用处并曾经转向其他范畴的，要持续提升技术，持续扩展使用范畴。要把有特种功用的曾经超出原有用处的各种特种水泥、功用新型的节能技术玻璃和曾经转向电子、通讯范畴的特殊功用技术玻璃、新型的有特种功用并已转向国防和军工范畴的新型陶瓷等产业，持续作为新兴产业开展的重点。

　　（四）建材新兴产业重点开展的主导产品

　　1.新兴高功能复合资料产业

　　高功能树脂基复合资料：坚持以大比强度、高减重效率、强抗热载才能、低本钱、构造功用一体化的开展导向，构成批量消费和规模化，加大对碳纤维、芳纶纤维等高功能加强体和环氧、双马、聚酰亚胺等多功用聚合物基体的研发力度，并放慢开展高功能复合资料、长纤维和延续纤维加强热塑性、热固性树脂基复合资料。重点开展使用于动力、轨道交通、新动力汽车、航空航天、国防军工、陆地工程等范畴的高功能复合资料。

　　陶瓷基复合资料：重点研发和扩展使用“碳-氮”化物复合陶瓷、自加强碳化物陶瓷（包括自加强氮化物、硼化物陶瓷等）、纤维加强氧化物、碳化物、氮化物陶瓷、氟化物等高功能构造型陶瓷资料；化学及物理敏理性多元复合陶瓷传感器、压电复合陶瓷、热电复合陶瓷、包括集导电、蓄热等于一体的太阳能域陶瓷等功用型复合陶瓷。

　　水泥基复合资料：重点开展顺应陆地工程、西部严酷环境条件的超高功能水泥基复合资料，多层次纤维、聚合物改性高强、高韧性水泥基复合资料，地聚合物、磷酸盐等新型特种水泥复合资料及制品。还包括优质沥青改性等高功能、低环境负荷的路面资料、耐候修建资料。

　　高功能纤维资料：重点开展高档碳纤维、芳纶纤维、R和S级高强、高模玻璃纤维，重点开展和提升低介电玻璃纤维，高硅氧、石英、硼纤维,碳化硅纤维，延续玄武岩纤维和及其他高功能纤维产品。

　　高功能膜资料：重点开展复合针刺毡覆膜滤料等玻璃纤维滤料等。

　　2.新型无机非金属新资料产业

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　　特种新型玻璃：是指平板玻璃技术提升和功用、用处改动转向新兴产业的各种特种玻璃及相关制品。重点开展与提升电子信息显示玻璃（高世代TFT/LCD超薄玻璃基板）。放慢开展高纯石英玻璃及制品等。积极开展高铝高强盖板玻璃、铝硅酸盐高强玻璃、长波红外玻璃、无铅高温封接玻璃、激光玻璃、微晶玻璃等各种多功用新型玻璃。

　　先进陶瓷：重点开展新动力、电子信息、高端配备、节能环保、生物医疗、国防及航空航天等范畴急需的构造、功用陶瓷资料。重点打破陶瓷粉体及前驱体制备、烧结成型和精细加工等关键技术。重点开展以氮化硅、碳化碳、氧化锆等为主的低温构造陶瓷以及新型无铅压电陶瓷、透波陶瓷、过滤陶瓷等构造功用一体化陶瓷资料。

　　人工晶体：创新与提升天然金刚石和立方氮化硼超硬资料、激光晶体和非线性晶体、水晶等人工晶体技术和产品。积极开展高质量天然金刚石、46英寸的LED半导体照明用蓝宝石晶体衬底、新型闪烁晶体等高附加值产品。重点打破SiC、GaN、cBN等宽禁带第三代半导体晶体生长、器件制造等关键技术，构成配套并批量消费。

　　3.非金属矿及制品业新兴产业

　　重点开展范畴及开展的主导矿种：开展的重点范畴次要包括节能范畴、环保范畴、新资料范畴。开展的主导矿种目前次要包括石墨、膨润土、高岭土、滑石、硅质原料、石灰岩、硅藻土、石膏、蛭石、珍珠岩、萤石、耐火粘土、碳酸钙、硅灰石、长石、玄武岩、石材等高档次且附加值绝对高的矿种。

　　非金属矿开采技术和回收应用技术：提升和打破的重点次要是低档次资源综合应用效能技术和共伴生矿物的无效回收再应用技术；延伸矿产品产业链，物尽其用，进步矿物应用率。

　　非金属矿产品深加工技术：创新提升的重点次要包括超细粉磨、精密分级、精选提纯、脱水、煅烧、除铁、矿物高纯化、外表改性/改型、插层、复合、纳米资料制备等深加工技术，优化功用，提升精度，进步资源应用率。

　　非金属矿公用配备：重点开展非金属矿配备大型化消费线（成套），围绕高效、高精度、节能环保配备，提升与开展新一代超细粉碎与分级设备、枯燥设备、煅烧设备、粉体外表改性设备、除铁设备等功用新型的高技术、高附加值的新兴配备系列。

　　4.建材节能环保新兴产业

　　建材节能技术配备：重点开发高效燃料替代技术，节能型低排放工业窑炉，动力高效转换、高效传输配备技术，传热节能配备技术、高效换热设备技术、余能余热再应用配备技术、动力管控零碎、DCS进程控制零碎、智能零碎控制技术等。

　　建材环保技术配备：重点研讨和打破依托窑炉本身功用无效脱硝、脱硫，从基本上管理净化、降低排放的技术配备。重点提升与开展脱硝技术配备、脱硫技术配备、袋式除尘器、先进电除尘器、电袋复合式除尘器，二氧化碳搜集及应用或储存技术配备，无机废气VOC控制安装，废气中重金属减排安装，废弃物发酵、热解、燃烧等有害化处置和资源化先进技术配备。

　　建材资源综合应用产业：重点是推行与进步水泥窑废气余热发电，玻璃熔窑热回收及废气余热发电，非金属矿产低档次资源综合应用与回收，工业副产石膏、粉煤灰、煤矸石、冶金废渣、化工废渣、再生资源、城市渣滓、污泥等综合应用及秸杆等农业副产品综合应用等，充沛发扬各种废弃物的效能，以浪费资源动力和完成环境维护为开展的重点。

　　5.新型建材高端配备制造产业

　　建材制形成套设备：重点研发第二代新型干法水泥窑炉富氧和分级熄灭减排NOX技术，低能耗、有害化、环境敌对型熟料烧成技术，无球化高效节能料床粉磨技术；开发高端成套设备技术及具有低环境负荷、智能控制、设备形态近程监控与诊断等功用的高端水泥成套设备；研发第二代中国浮法玻璃新型熔窑构造优化及负压廓清技术、质量提升关键技术等高端成套设备；开展浮法和溢流下拉法高世代TFT-LCD超薄玻璃基板、LOW-E玻璃、TCO玻璃、浮法高铝高强盖板玻璃、浮法铝硅酸盐高强玻璃、超白压延薄玻璃及其化学钢化与增透镀膜等高端特种玻璃高端成套设备，小于0.5mm超薄浮法玻璃制形成套配备等；研发各类新兴产业所需的高端、节能减排、休息消费率高的新型配备；提升修建卫生陶瓷消费高端成套设备，特别要研发具有特殊功用的特种陶瓷配备；提升与消费新型墙体资料高端成套设备；开发高档碳纤维、玄武岩纤维加工配备等。

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　　智能化成形和加工成套设备：重点开展基于机器人的自动化成形、加工、拆卸消费线及具有加工工艺参数自动检测、控制、优化功用的大型复合资料构件成形加工消费线。

　　6.新型多功用节能环保墙体资料及与墙体资料配套的绿色装饰装修资料产业

　　板材类：重点开展新型、节能环保、多功用复合一体化的板材，提升并放慢开展高档玻璃纤维加强水泥轻质多孔隔墙条板、石膏空心条板、纸面石膏板、纤维水泥平板、纤维加强硅酸钙板、真空挤出成型纤维水泥板、蒸压加气混凝土板、轻集料混凝土配筋墙板、轻集料混凝土多孔墙板、石膏刨花板、木质板材等。积极推行石膏板复合内墙板、GRC复合无机芯材外墙板、金属面无机芯材绝热夹芯板、钢丝网架水泥夹芯板、GRC岩棉外墙挂板等新型墙体资料。

　　砌块类：重点开展轻质高强、多功用复合一体化的砌块，重点开展蒸压加气混凝土砌块、烧结多孔保温砌块、烧结空心砌块、轻集料混凝土小型空心砌块、装饰混凝土空心砌块，以及开展石膏砌块、普通混凝土小型空心砌块、复合无机保温砌块等。

　　新型房屋类：住宅部品（包括修建资料、制品、产品、零配件及零碎集成技术）、新型全体房屋构件及集成组装产品。

　　7.传统建材提升功能功用后延伸至其他工业范畴的建材新兴产业

　　重点开展技术曾经成熟并具有推行价值的传统建材转化的新兴修材。

　　玻璃范畴：重点开展LOW－E玻璃、SUN-E玻璃、TCO玻璃、超白玻璃、自干净玻璃、电致变色玻璃、超薄超厚浮法玻璃等。

　　陶瓷范畴：重点开展高功能、多功用特种陶瓷，高档薄型化的修建卫生陶瓷产品及先进制造技术等。

　　水泥范畴：积极开展硫铝酸盐、碳酸盐水泥等非普通硅酸盐特种水泥等。

　　六、放慢建材新兴产业开展的次要措施

　　（一）一致规划，明白目的，着力施行

　　依据国度战略性新兴产业开展的总体目的和要求，结合建材行业的实践，要把高功能复合资料新兴产业、新型无机非金属新资料产业，非金属矿及制品业新兴产业、建材节能环保新兴产业、新型高端配备制造产业、新型多功用节能环保墙体资料及与墙体资料配套的绿色装饰装修资料产业和传统建材提升功用延伸范畴的新兴产业七大范畴及其开展的主导产品，作为开展的重点。对明白的开展范畴和主导产品，要有方案有针对性地组织与引导中央政府、有关企业集团和科技型企业放慢开展，围绕开展重点突出技术创新和组织瓶颈攻关，无效处理建材新兴产业规模小、品种散、缺乏领军企业和形不成规模运营的成绩。从编制建材工业开展规划到产业构造规划调整，从制定争取扶持政策到重点研发项目确实定，都要把建材新兴产业开展摆到非常重要的地位，尤其是“十二五”后两年和“十三五”的建材工业开展规划中要将开展新兴产业作为转变开展方式、调整构造、转型晋级的实践举措。

　　（二）积极争取政策支持，处理其开展的瓶颈成绩

　　进步全行业放慢开展新兴产业的重要性看法，将其作为行业将来开展的重要标志。在举行业之力推进新兴产业开展的同时，发扬政策的支持和引导作用，积极争取国度相关政策的支持，协助处理建材新兴产业开展倾斜政策缺乏和资金充足的困难，并努力疏浚产用衔接不畅成绩。一是争取将建材新兴产业严重创新项目和严重专项列入国度风险补偿方案，取得国度风险资金支持；二是努力争取将建材新兴产业关键技术和配备研发列入国度专项方案，取得专项政策和资金支持；三是向政府有关部门争取科研院所和企业在开发建材新兴产业的有关开发基金、固定资产投资、税率方面取得优惠；四是对建材新兴产业开展中的严重技术创新效果，争取取得国度后补偿支持和奖励；五是争取国度有关部门出台高科技新产品与市场使用相衔接的政策，促进建材新兴产业产品的推行使用。

　　（三）集合行业力气，组成行业科技攻关联盟，构成行业攻坚合力

　　坚持发扬市场在资源配置中的决议性作用，运用市场机制将行业的力气无机组织起来。充沛发扬政府有关部门、行业协会、企业、科研院所和高校等各方的优势，组成行业科技攻关联盟，处理建材新兴产业开展缺乏组织协调、研发力气分散、人才资源缺乏、瓶颈难以攻克的成绩。一是各级行业协会要站外行业开展的高度，在充沛征求、听取广阔企业、科研院所、高校等意见的根底上，积极发扬组织、协调作用，依照市场经济规律和规律，组织行业科技创新与个性瓶颈成绩攻关联盟，对个性技术瓶颈成绩停止攻关，对关键技术停止联手攻坚；二是成立行业建材新资料分会，活期或不活期发布建材新兴产业开展的重点和鼓舞开展的产品目录，引导新兴产业迷信开展；三是要积极发扬建材科教委和有关专家在科技创新中的主干作用，组织相关专家组成专门小组参与建材新兴产业的研发，为新兴产业开展献计献策；四是发扬企业特别是大企业集团科技创新的主体作用，组织调集集团内的资源，加大技术创新研发力度，放慢科技效果转化和产业化的步伐，使他们成为建材新兴产业开展的领跑者和主力军；五是建材科研院所、高校等单位是创新研发的次要承当者，要发扬他们在协调科研力气、树立各级各类建材新兴产业研发中心、组织好重点项目和产品的创新研发中的主体作用；六是要加大建材新兴产业人才队伍培育，在相关高校和科研院所设立建材新兴产业开展人才培育基地，树立相应的鼓励机制，吸引和鼓舞更多的人才投身到建材新兴产业的开展事业。

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　　放慢开展建材新兴产业是推进我国建材工业完成转型晋级、走资源动力浪费型和环境敌对型产业开展的殊途同归，也是我国建材工业完成转机性开展的一项重要战略义务。建材行业要以党的十八大和十八届三中全会肉体为指点，以变革的肉体统领、谋划好建材新兴产业开展，遵照建材工业“创新提升、逾越引领”战略的总体部署和要求，坚持市场配置资源的决议性作用，激起市场主体积极性，发动全行业的力气，政府、企业、协会共同联手，规划、政策、技术、规范多管齐下，加大技术、配备、产品的研发力度，充沛发扬政策、规范的引领作用，优化开展环境，为建材新兴产业的开展合力营建良好气氛，推进包括建材新兴产业在内的建材工业完成跨越式、可继续安康开展！