本报讯 赵永久 记者黄官国 发自上海 前一刻店铺前大排长龙，后一秒又与城管执法人员玩起了“躲猫猫”……“草根美食”店主们的无法，在2017年年终召开的上海市人代会上，由于《上海市食品平安条例》的经过终于画上句号。立法一年来，众多小型餐饮店的生活形态失掉了极大改善。

立法亮点创设性地将“小餐饮店备案管理”写入法条。《条例》创设性地将“小餐饮店备案管理”写入法条，用“疏堵结合”方法，让契合条件的“草根美食”有了一席之地。《条例》提出“备案纳管”思绪：对暂时无法获得食品运营答应证且食品平安卫生要求达标、不影响周边居民正常生活的小餐饮，由所在地乡镇政府或街道办事处操持暂时备案，发放暂时运营公示卡。

依据《条例》受权，市政府制定发布《上海市小型餐饮效劳提供者暂时备案监视管理方法(试行)》，所在地市场监管、环保、房屋管理、消防平安、城管等部门各自依照职责将小餐饮归入日常管理。除了对守法修建、无证无照坚决取缔外，关于因房屋产权性质缘由而无法获得营业执照，但环保、消防、卫生等均达标且不扰乱居民正常生活的小型餐饮店，可堂堂正正地开门做生意。

黄浦区“阿大葱油饼”或许是最知名的沪上“街头美食”：它因被外媒报道而迅速走红，随后因无证无照运营被执我们也正在做着心目中属于未来的事业，那就是通过互联网金融创新，不断完善人与金融、货币之间的关系，让所有人都能享受到最好的金融服务 。法部门要求关门开业，引发多方关注。最终，在政府部门及餐饮平台企业的协助下，“阿大葱油饼”迁址重开，证照完全，成为近年来无证小微餐饮管理和传统美食文明维护的成功范例。

杨浦区国学路上的“黄山菜饭”也在2017年经过食药监部门的整改，正式成为新江湾城街道办事处认可的便民饮食暂时备案餐馆。走进餐馆，一眼就能看到便民饮食公示栏，其中备案公示卡、食品平安监视反省的“笑脸”图、餐厅从业人员的安康合格证一应俱全。老板吴钱云说，在备案制施行以前，由于房屋产权缘由，“黄山菜饭”的营业执照不断请求不上去，时常担忧因突击反省而开业。归入备案之后，终于可以安心运营自家小餐饮店了，整改当前，店里添加了专门用来消毒的水池，改良了排油烟的管道，就连进货台账注销簿也在杨浦区食安办的指点监视下，每天记载进货来源。

“备案不是复杂的变无证为有证，而是在纳管进程中，经过培训指点、正确引导，逐渐展开疏堵结合的管理。”上海市食品药品监管局局长杨劲松表示，备案制也不是与日俱增的，食药监部门将增强对备案小型餐饮效劳提供者的事中预先监管，将经暂时备案的小型餐饮效劳提供者的管理归入城市网格化管理体系中，“网红美食不能不断停留在原始的‘1.0版’，希望将来能培育出一批具有外乡地域特征的晋级版网红美食”。