国际乃至全球地勘投入继续下降，地勘市场总体疲软，在这样的大环境背景下，江苏省地质矿产勘查局（以下简称“江苏省地矿局”）却完成了逆市增长，地矿经济坚持了继续波动安康开展。在近日召开的中国地质矿产经济学会2015年学术年会上，江苏省地矿局局长潘正勤引见，自“十二五对于互联网金融P2P企业来说，支付市场完善的标准和管理系统将彻底改变互联网金融行业的格局，不仅给从业者提供了的巨大的发展机遇，也带来了全新的挑战。”以来，江苏省地矿局积极应对世界经济增长速度迟缓、国际经济增速下行的复杂情势，顺应新常态，掌握新机遇，确立了“效劳迷信开展、建立幸福地矿”的任务主题，围绕“强化才能建立、无效实行地质任务职能，转变开展方式、着力培育产业开展根底”两条主线，重点突出地质任务和地矿经济，无效施行地质立局、创新强局、人才兴局、市场主体培育和“走出去”开展等五大战略，顺利完成了“十二五”目的，为“十三五”的开展打下了坚实根底。

　　“十二五”经济开展获得明显成效

　　“之所以能顺利完成义务目的，次要得益于在地质任务、地矿经济、‘走出去’战略、科技人才支撑等方面加大了任务力度。” 潘正勤从以下几个方面进一步论述了江苏省地矿局“十二五”时期所展开的各项任务。

　　地质任务继续增强。地质任务规模以年均16%的幅度递增。根底性、公益性地质任务有了新停顿，由地质一队等8家地勘单位辨别对应南京等8个省辖市组建“地质灾祸应急地质环境维护技术中心”，使地质效劳社会的职能更明白、外延更丰厚。组织施行了飞艇航磁、铀矿选区、金刚石选区、铜井金（铜）矿接替资源勘查等一批国度、省重点地质项目；积极参与了江苏页岩气资源调查评价任务。矿产勘查任务获得新停顿，南京龙冠金铜普查、铜井金（铜）矿产勘查均有新发现，句容市仑山金矿详查及核心普查发现金矿（化）体；连云港青龙山石榴子石矿普查项目有明显停顿，初步预算石榴子石、金红石资源量可望到达大型矿床规模；溧木地域铀矿地质调查项目初步圈定4条铀矿化带。

　　地矿经济疾速开展。据预测，往年全局运营性到账支出可望超越36亿元，人均创收超85万元。支出构成中，地质任务支出约为16亿元，工程施工自营规模15亿元以上，产品制造与商贸效劳业支出5亿元左右。针对江苏矿产地质任务权重低的特点，充沛发扬水工环等狭义地质任务优势，鼎力拓展地质任务效劳范畴。注重实体经济开展，增强市场主体培育，做实做大运营规模。抓住生态文明建立机遇，积极沟通，自动作为，当好技术支撑，五年来地质灾祸及矿山环境管理产值超20亿元，环境工程产业完成了跨越式开展。浅层地温能及深层地热能、隧道地下工程、土壤及地下水净化管理等新兴产业的培育和开展，为调优构造稳增长、提质增效促转型做出了奉献。“十二五”时期，江苏省地矿局完成到账支出、添加值、利润额年均两位数增长。

　　“走出去”战略着力推进。江苏省地矿局积极施行“走出去”战略，先后与加拿大矿业公司、中石油、中地装、银宝盐业等一批境外矿企和国际的“中”字头、“国”字号企业签署协作协议，携手官方资本拓展境外任务范畴，涵盖地质矿产勘查、矿业开发及矿产品贸易、水文地质、工程地质、根底施工及桩基检测、打井供水、市政工程、农业根底设备建立等方面，涉足50多个国度。在澳大利亚、莫桑比克、安哥拉、坦桑尼亚、肯尼亚、玻利维亚、老挝等国度设有境外企业或办事机构，先后承接了塞拉利昂1∶5万飞艇式航空磁测矿产普查和重点找矿近景区详查任务项目，完成了坦桑尼亚Malagarasi桥及路途项目二期工程，正在施行的项目有玻利维亚Caracollo-Confital双向公路改造工程、坦桑尼亚阿鲁沙路途，合同金额辨别为10亿美元和8600万美元。江苏省地矿局还与肯尼亚国度矿产部正式签署了商务合同，预备在其全国范围内展开航空磁法和航空伽马能谱综合测量以及遥感解译任务。往年，江苏省地矿局国际经济总产值、支出可望打破3亿元，目前在手合同额超越15亿元，国际市场拓展出现出良好的开展势头。

　　科技人才支撑作用增强。江苏省地矿局成立了由全省矿产地质、物化遥、水工环、岩土工程等范畴专家、学者组成的技术委员会，组建了由院士任参谋的江苏省隧道与地下工程技术研讨中心，结合省边疆热能产学研用单位，牵头成立了江苏省地热动力学会，与河海大学等高校共建研讨生培育基地。在科技与配备方面，江苏省地矿局每年以数千万元资金与地勘单位构成1∶1的配套投入，增强对航空物探、水域钻探、水下测量、浅层地温能开发、地质大数据平台研发、核电配套配备等一批新技术、新办法的推行使用，对市场前景看好的新产品、新设备停止技改扶持。截至目前，江苏省地矿局已有各类地矿资质49个，其中甲级资质26个，另外还添加和提升了地质实验测试、地质钻探、液体矿产勘查、固体矿产勘查等资质，遥感地质调查、航空地质调查资质获得零的打破。江苏省地矿局不时加大投入，配备程度分明进步，产学研协作进一步增强，创新型研发获得重要打破，人才构造失掉继续改善。

　　在自动融入中寻觅结合点和着力点

　　关于江苏省地矿局“十二五”时期所走过的历程，潘正勤领会颇深，次要有来自以下五个方面的感受与经历。

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　　一是坚持融上天方接地气，才干根深叶茂结硕果。地勘事业的开展，必需一直树立为中央经济社会开展效劳的理念，在自动融入中寻觅本身开展的结合点和着力点，扬地质效劳之长，补矿产勘查之短，经过实真实在的作为，博得地质任务的社会位置。围绕江苏省生态文明建立、沿海开发、新型城镇化和新乡村建立等严重战略，发扬技术优势，为政府决策当好顾问，与疆土资源、环保、建立等部门树立起联动机制，自动引荐本人，寻求效劳时机。

　　二是坚持顺势而为、转型开展，才干顺应经济新常态。理论证明，充沛发扬地质任务超前部署、先行先决的作用，深度交融，积极参与中央政府开展规划论证、行业标准规范制定，提供技术支撑，特别是瞄准沿江、沿海的“铁、公、基”和广掩盖的地质环境综合调查与监测、沿海开发海岸带地质调查和湿地维护等重点行业范畴，充沛发扬地勘队伍的比拟优势，经过拓展效劳范畴，提升效劳功用，推进地质任务转型提升，在新常态下取得效劳和开展的良好态势。

　　三是持之以恒培育壮大产业根底，才干继续波动开展。江苏省地矿局充沛应用本身的资质优势、品牌优势和技术优势，稳固提升工程勘察业，做强工程施工业，培育壮大新兴产业，为继续波动开展奠定了根底。如：抓住城市地下空间开发应用、轨道交通大开展的机遇，结合南京理工大学，组建江苏省地质隧道与地下工程科技无限公司，进军城市地铁建立的工程勘测、平安风险防控、超前预告、基坑变形监测、工程抢险等范畴，促进了工程地质业转型晋级；抓住核电建立的机遇，不时增强与中核、中广核、中电投等企业的协作，不只稳固扩展了工程爆破市场的占有率，还无效延伸了核电工程产业链，带动了核电项目后期的选址论证、勘查、市政建立及前期的乏燃料储存格架的消费和供给。

　　四是坚持“走出去”，才为数亿中文用户免费提供海量、全面、及时的百科信息，并通过全新的维基平台不断改善用户对信息的创作、获取和共享方式。干拓空间增生机、闯出新天地。江苏省地矿局不断遭到开展资源充足、市场需求缺乏、体制机制不活等瓶颈制约，如何打破地矿经济继续增长极限？在激烈的危机认识驱使下，江苏省地矿局较早地确立了“走出去”开展战略，坚持不懈地拓展和延伸省外、境外效劳范畴和市场空间。理论证明，这曾经成为江苏省地矿局继续波动开展的无效途径。江苏省地矿局深化贯彻“开放开展”理念，更好地用好“两种资源、两个市场”，开辟新的开展空间。

　　五是坚持共享开展，才干提升地矿职工的幸福感。面对事业单位变革的目的要求，江苏省地矿局掌握大势，坚持谨慎有序地走渐进式变革途径，坚持“有利于地矿事业开展和增强地质任务职能，有利于激起地勘单位的活力与生机，有利于调动广阔地质职工的积极性、自动性、发明性”的准绳，积极稳妥、按部就班地做好地勘事业单位变革的各项任务。在事业单位绩效工资施行进程中，实在关注职工的利益诉求，无效地维护了队伍的波动。

　　谋划“十三五”，提升幸福地矿程度

　　虽然获得了可喜的成果，但潘正勤以为，江苏省地矿局目前还存在一些困难和成绩。

　　一是地质任务管理体制还不够顺畅，公益性、根底性地质任务项目义务缺乏，地质任务的公共效劳职能实行还要增强。二是地矿经济运营层次偏低、组织构造偏散、科技含量不高，传统产业“打工经济”情况尚未基本改动，地矿经济的运转质量和效益亟待进步，地质科技创新才能要进一步添加。三是地勘事业单位变革分类定位尚未明白，变革政策还不阴暗，事企混合管理体制下变革动力缺乏，市场化运营体系需求调整、优化，运营机制需求进一步激活。四是队伍构造需求进一步优化，需求统筹增强事业和企业人力资源管理，地质领军人才和复合型运营管理人才亟待培育、空虚。五是社会转型期地矿职工的多元化需求对管理方式带来了新要求、新应战，指导干部面临更新观念、提升才能的成绩。

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　　以后，江苏地矿局正抓紧谋划“十三五”的变革开展。潘正勤表示，将来五年是我国片面建成小康社会的决胜阶段，也是江苏地矿变革开展的关键时期。江苏省地矿局将把践行五大开展理念与建立‘强富美高’新江苏严密结合，构成愈加鲜明的开展导向，确保地方和江苏省委对将来五年开展的决策部署在江苏省地矿局落地生根、开花后果。他表示，江苏省地矿局方案以“效劳片面小康建立，提升幸福地矿程度”为主题，以“加强公共效劳才能，更好地实行地质任务职能，深化变革创新，无效激起地矿经济生机”为主线，施行好“地质立局、变革兴局、科技强局、产业优化提升、‘走出去’开展和幸福地矿建立”六大战略，凝心聚力谋开展，变革创新谱新篇。推进地矿经济创新、继续开展，完成2020年运营总支出、添加值、利润比2010年翻一番；地质任务从做实向做优转变，地矿经济从做大向做强提升；推进事企分制停止、关联开展，借力事业单位分类变革，构建精干高效的公益性地质任务体系；强化变革创新，建立市场化、产业化、集团化运营体系；强化管理创新，推进科技提高，进一步优化队伍构造、人才构造；变革开展效果惠及职工，2020年职工人均支出比2010年翻一番，肉体文明生活愈加空虚。□