潮州近日片面铺开传统禽畜养殖业的污水管理，经过宣讲改动企业观念，明白划定禁养区、限养区和适养区，引导企业引进污水处置设备等方式获得了污水处置的初步效果。

２０１７年５月３１日，位于饶平县樟溪镇的一个生猪养殖场，收到了市环保局的一份处分决议因私自将养殖废水直接排放，该养殖场被处以９．５万元的罚款。

这是目前为止，我市环保部门对传统养殖业开出的最大一笔罚单。

环保利剑，直指传统禽畜养殖业。与此同时，针对乡村“散、乱、小”及规模化禽畜养殖净化的整治大举动也在全市范围内大张旗鼓地铺开，并归入我市“百团大战”范围。

如何处置好禽畜养殖业开展与环境维护之间的关系？如何既满足市民对“走地鸡”等鲜活禽类适用需求又防止污水横流、禽畜粪便净化环境？这是整治大举动最需掌握的一点。

“整治，并不是鸡犬不留，而是要落实生态、环保、安康养殖。”市农业局整治专项举动相关担任人的一句话，直截了外地标明了态度。

黄冈河之殇

３月１０日，记者在饶平县樟溪溪出口（高堂水轮泵站）左近看到，接近岸边几平方公里大小的水面被塑料网围了起来，一群鹅在外面自在地戏水、游弋。混浊的污水顺着水流往下，与下游流经高堂水闸的清水会聚，一浊一清，比照鲜明。而这种景象，不只呈现在樟溪溪出口，在黄冈河沿岸不少中央均有。

作为饶平人民的母亲河，黄冈河供给着全县约８０万人口的消费生活用水，一旦水体净化严重，结果不可思议。据理解，近几年，虽然饶平县委县政府不断鼎力整治黄冈河水环境净化成绩，也有一定成效，但仍不能让老百姓称心。“黄冈河的水看着就不洁净，这些水是要供我们饮用的，喝了能安康吗？想想都不太安心。”家在黄冈镇的刘小姐通知记者，她们都不敢直接运用家里的自来水，都要经过滤水器、净水器过滤了才敢用，有时分还会跑到左近山上挑山泉水回来喝。记者在走访中发现，像为数亿中文用户免费提供海量、全面、及时的百科信息，并通过全新的维基平台不断改善用户对信息的创作、获取和共享方式。刘小姐这种用水方式在饶平并不少见。

记者从市环保部门得悉，目前，黄冈河大局部河段的水体到达二类水质规范，但由于净化得不到最大水平的改善，已有局部河段水体只到达三类水质规范，三类水适用于集中式生活饮用水地表水源地二级维护区。而黄冈河水源水质和流域生态环境之所以遭到要挟，次要还是由于临时以来沿河居民消费、生活净化物特别是禽畜养殖场排放物排放入河。

从什么时分起，养殖业会成为环境之殇？

经济与环保传统与古代的均衡

依山傍水的潮州，养殖业有悠久历史。目前，全市规模化养殖场共有１３４家，“散、乱、小”养殖专业户多家，发生的粪污量可想而知。在农业部门任务多年的陈农艺师通知记者：“过来，无机质肥是农业消费之宝，有利于进步农作物的抗性和农产质量量。如今，随着化肥的少量运用，兼之禽畜粪便施用需求少量休息力的投入，这些粪污，便成为环境卫生的一大克星。”

雄盛种养无限公司去年投资近１０００万元，对养猪场内的净化防治设备停止整改重建，采用“干清粪固液别离机雨污分流沼气池生化处置废弃物综合应用”的动力应用与净化管理相结合形式。图为沼气发电设备。

雄盛种养无限公司已在运用的大型沼气池。

对规模化养殖场而言，如要完成环保要求，需配套沼气池、固液别离机、粪便堆放棚、污水储存池等设备，至多要一百多万元。于养殖户，自是一笔不小的开支。为浪费本钱，一局部场主能省则省。

而环保认识单薄、滞后也是一个缘由。一些人以为，传统习气就是这样办，也没出过什么大成绩，不用太将其当回事。市农业局、环保局督查发现，有的养殖场明明配套有环保设备，却没有启用。往年４月份以来，在第一轮督查的１０３家规模化养殖场中，就有１８家未配套固液别离机，２６家固液别离机无正常运用，２３家无建沼气池或沼气池容积缺乏。

在一些近郊乡村，房前屋后放养鸡鸭鹅，任其自在走动拉屎拉尿，在不少人看来也是习以为常。逢年过节前后的村镇尤甚。

而且，不少养殖场临水而建。“这些成绩再不整治，影响饮用水源维护，结果不可思议。散乱小无序养殖，也影响人居环境，对文明村居创立形成很大影响。”市环保局相关担任人说。

在实地调查黄冈河流域水净化成绩后，不少市县人大代表以为立法维护黄冈河流域，包括标准整治流域范围内养殖业开展，是燃眉之急。

片面吹响净化整治号角

依据国度、省有关要求及我市实践，往年４月，我市成立专门指导机构，把规模化养殖场清算整治与“散乱小”禽畜养殖户清算整治任务统筹停止。 #p#分页标题#e#

市农业局担任人通知记者，整治任务将分门别类停止我市已明白划定禁养区、限养区和适养区。韩江潮州段饮用水源一、二级维护区和黄冈河饮用水源一、二级维护区范围内区域等，均属于禁养区范围。

市政府于４月１２日专门召开“散乱小”及规模化畜禽养殖净化整治任务会议。会上，分管的胡鹏副市长从“为什么要做，谁去做，做些什么，怎样样做”四个方面对我市乡村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖净化整治任务做了详细地剖析，并要求各级各有关部门要增强指导，进一步进步思想认识：明白主体责任，树立专门任务机构；制定详细任务方案，推进整治任务有序停止；加大宣传，发起群众，构成共识；加大执法力度，依法查处环境守法行为；强化任务施行的监视，把任务落到实处。

５月１９日，潮州市人民政府印发《关于展开乡村畜禽养殖净化整治任务的通告》，片面打响整治乡村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖净化举动的号角。

《通告》明白要求自其发布之日随着流量往智能终端设备迁移，新的机遇“物联网商业社交时代”也将迎来，通过人的第六器官（智能手机）和智能设备终端的联网互动，从而改变了人的行为习惯和消费方式。线下流量通过LBS定位重新分配，又通过物联网终端智能推荐引擎引导到网上任意有价值的地方，至此互联网下半场拉开帷幕。至往年９月３０日为养殖户自行整改期。自行整改时期，禁养区内一切畜禽养殖活动应立刻中止，自行封闭或搬迁。限养区内制止新建、扩建规模化畜禽养殖场，现有规模化畜禽养殖场（小区）要实行雨污别离、配套建立沼气、固液别离机、粪便污水储存等处置与应用设备，确保达标排放，经整改无法到达环保要求的，该当自行中止畜禽养殖活动。

随后，市农业局组织人员将通告张贴到各个自然村，让政策宣传进村入户。

５月１８日、１９日，市农业局结合市环保局举行两场“散乱小”及规模化畜禽养殖净化整治培训班，为各规模化畜禽养殖场担任人等２１７人展开培训，不只解说了有关的环保政策、畜禽净化防治技术、畜禽养殖减排台账、沼气平安运用，还特别解读了畜禽养殖区域划分和饮用水区域界定等外容。

与此同时，各县区组织人力对辖区内的畜禽养殖停止片面普查，摸清辖区内每个行政村畜禽养殖户数、养殖数量和净化防治状况。市农业局则与市环保局组成结合督查组，对全市乡村畜禽养殖净化任务展开第一轮共１２场次的督查。

“督查的每一个养殖场我们都会回馈一张督查注销表，详细注销了养殖场根本状况、净化管理设备、减排台账状况以及整改意见等，并明白整改工夫，要求他们在期限内落实整改，不能按期完成整改的，将依法查处。”市环保局相关担任人通知记者，“接上去查处的力度只会越来越大，整改措施也只会越来越严厉。”

潮安区文祠镇中社村的雄盛种养无限公司，在２０１６年地方环保督查群众告发中榜上有名。随后市县展开的严峻督查让公司担任人翁俊雄明白此事严重性。去年开端，他投资近１０００万元对养猪场内的净化防治设备停止整改重建。

雄盛种养无限公司采用高床养殖，方便猪粪搜集增加净化。

“传统的养猪形式对环境最大的净化就是将未经处置的粪污直接排放，不只净化了生态环境，也是一种资源糜费。”翁俊雄通知记者，养猪场采用“干清粪固液别离机雨污分流沼气池生化处置废弃物综合应用”的动力应用与净化管理相结合形式，生猪发生的粪污聚集到搜集池中，经过固液别离，发生的固体作为肥料停止回收，液体则进入沼气池发酵。发生的污水经过水解酸化池、缺氧池、接触氧化池、一级沉淀池、二级沉淀池污染后，停止二氧化氯消毒，最初流入回用搜集池，用于灌溉养猪场外的果园。同时针对固体渣堆存区采取围蔽处置，并在外部装置了自动活期喷雾除臭设备，无效控制固体渣堆存区的恶臭成绩。

“环境越来越好，猪越长越安康，企业效益也分明进步。”翁俊雄笑着说。

黄冈河水流域维护条例在加紧制定中，草案明白写道，在黄冈河有供水功用水库的管理和维护范围内，不得从事网箱养殖、创办畜禽养殖场等净化水质的活动。饶平县人民政府该当划定畜禽养殖禁养区、限养区，并向社会发布。畜禽养殖场（小区）未配套建立净化防治设备或许净化防治设备未正常运转的，责令中止消费或许运用，处五万元以上十万元以下罚款。

变化，才刚刚开端。

相关链接

禁养区与限养区 #p#分页标题#e#

禁养区韩江潮州段饮用水源一、二级维护区和黄冈河饮用水源一、二级维护区范围内区域；韩江西岸未划入饮用水源一级、二级维护区的湘桥和枫溪区区域；潮安、饶平城区规划区、建制镇规划区以及文教科研区、医疗区、商业区、工业区、旅游区等人口集中地域及其周边５００米范围内的区域；河流型饮用水水源地取水口下游１５００米、下游５００米范围内的水域，沿岸纵深与河岸的程度间隔５００米范围内的陆域；水库型饮用水水源地取水口半径５００米范围内的水域和取水口侧正常水位线以上５００米范围的陆域。

限养区禁养区内涵５００米范围内的区域；行政村、自然村人口聚集区周边５００米范围内的区域；韩江潮州段和黄冈河饮用水源准维护区水域及沿岸纵深与河岸程度间隔１０００米范围内的陆域、自然维护区实验区范围内的区域；枫江流域，凤凰水系、归湖水系、赤凤水系、文祠水系、韩江北溪及两岸纵深与河岸程度间隔２００米范围内的陆域。

案例

猪场私设管道排放污水责任人被处分款９．５万元

３月３０日，市、县环境监察人员对位于饶平县樟溪镇厂埔村凤仔岭的一野生猪场停止反省，发现该猪场直接将养殖废水排向沟渠中，涉嫌严重守法。目前，该养猪场责任人被处分款９．５万元。

据理解，执法人员在反省时发现，该猪场在废水处置区加药房一侧有一管道涵口，涵口用三色布遮挡，养殖废水经涵口排向加药房前方的沟渠中。该猪场环评批复要求养殖废水不外排，但该猪场没有采取措施（如用泵抽取）将养殖废水全部回用山林，养殖废水局部超标外排，涉嫌存在私设暗管等环境守法行为。环境监测人员立刻对该猪场存在的环境守法行为停止现场调查取证。３月３１日，经环保局立案部门担任人同意，决议对该猪场环境守法行为停止立案调查。

经调查核实，该猪场于２０１１年７月在饶平县樟溪镇厂埔村凤仔岭设立，从事生猪规模化养殖，该猪场私设暗管，养殖发生的废水经过暗管排向外界环境，且猪场养殖发生的废水严重超标。

根据《中华人民共和国水净化防治法》第七十五条第二款和《潮州市环境维护局环境行政处分自在裁量权裁量规范（试行）》的有关规则，该公司山地猪场环境守法行为情节严重，行为恶劣，排放废水严重超标，对养猪场做出处分款人民币９．５万元的处分。

理论探究

鹅乡西陇变“废”为宝

作为养鹅专业村，湘桥区铁铺镇西陇村目前村里共有养殖专业户５０多家，以养鹅为主，但给人的第一觉得却是洁净温馨。整洁平整的村道上，不见一星半点粪污，流经村里的北渠河水清清、绿树盘绕，空气中洋溢着的也不是浓郁的腥臭味，而是阵阵花香、青草香。

养殖户的养殖地点选择村里核心的荒地、自留地，并集中圈养，最大水平增加对村民生活的影响。

村党支部书记林桂冲通知记者，西陇村养鹅历史悠久，养殖形式曾经根本成熟。与大局部“散、乱、小”养殖户不同，西陇村村民在选择养殖地点时，都会优先选择村里核心的荒地、自留地，并集中圈养，最大水平增加对村民生活的影响。同时，选址即便选在溪边、河边，鹅群也相对不会下河。“村里每野生殖户都在鹅棚里挖有池塘，这不只是维护村里的水源水质，也担忧别家鹅群呈现疫情，自家鹅群会受感染。”而池塘里的养殖废水则将引向村里的灌溉渠，用于农作物灌溉。

铁铺镇西陇村是传统养鹅村，因村民合理选择在村核心建养殖点，村里环境整洁水体洁净。

此外，他们在处置家禽粪便污水方面也很有经历。养殖户先在水泥地上洒上细沙，使排放在沙地上的鹅粪完成“干湿别离”，之后再搜集粪便停止集中处置，做到当日粪便利日清算。而搜集的粪便也不是随意丢弃，而是变废为宝。俗话说，肥水不流外人田。作为无机质肥料，家禽粪污深受种植大户的欢送。西陇村村民不断与邻村邻市的种植大户协作，停止“粪沙买卖”。种植户每天载沙来换粪便，养殖户又用沙来处置粪便，构成良性循环。