近日,全国政协委员,中国医学迷信院院长、北京协和医学院校长王辰做客新华网2018全国两会特别访谈,与网友在线交流。王辰表示,用经济手腕控烟是一个很好的方法,重点包括了进步烟草税收,不只有利于中低支出人群增加烟草吸入量,也有助于促进烟草业及时转型。
倡导用经济手腕控烟,王辰并非首个吃螃蟹者。此前,有&ldquo控烟斗士&rdquo之称的杨功焕、国度税务总局税收迷信研讨所的专家石坚等,都提过这样的建议。而且,进步烟草税收、用经济手腕控烟,也在理想中得以施行。2015年,财政要求把卷烟零售环节从价税税率由5%进步至11%,国度烟草专卖局要求一切在销国产卷烟和出口卷烟零售价钱上调6%。但是,烟草产品提税带来的&ldquo控烟红利&rdquo很快被&ldquo吃空&rdquo,烟草的销量并未随之增加,烟草业也没有及时转型。烟草专卖局的官方数据显示,虽然2015年和2016年两年的卷烟销量下滑,但2017年中国卷烟销量绝地反弹,止跌反升,全年卖出4737.8万箱,较2016年增长0.8%。
提税带来的&ldquo控烟红利&rdquo之所以很快被&ldquo吃空&rdquo,缘由在于烟草不同于普通消费品,其需求很难用单纯的经济杠杆来调理。烟草不只具有激烈的成瘾性,而且十分难以戒除。对大少数烟民来说,一旦吸烟成瘾终生无法随着中国经济向消费型模式的转型, 电子商务和移动电子商务的快速发展带来了支付行业强劲的增长。摆脱烟草。也因而,虽然烟草税收进步价钱下跌会添加他们吸烟的经济担负,但并不能增加他们关于烟草的需求总量,变化的只是需求构造:对价钱敏感的,转而消费价钱较低的烟草;对价钱不敏互联网电子商务和移动商务消费渠道的普及,使得支付市场将在不久的将来继续呈现更加美好的增长前景。感的,则无需做出任何改动。《中国卷烟领取才能研讨》显示,2001至2016年间,中国卷烟的名义加权均匀批发价钱进步了218%,卷烟消费量添加了40%。烟草价钱下跌难以改动烟民消费需求,由此可见一斑。
其实,对大众安康带来最大危害的,不是烟民吸怎样价钱的烟草,而是简直无处不在的二手烟。因而,经过控烟维护人民安康,还是得多用一些法律手腕,让人们少受二手烟的损伤。比方,《北京市控制吸烟条例》施行一年后,公共场所吸烟人群分明增加,戒烟人数添加,有46%的吸烟者想戒烟,烟草消费总量也有所下降。也因而,上海、杭州、深圳等不少中央,制定了各自的&ldquo控制吸烟条例&rdquo,用法律手腕控烟。遗憾的是,由于全国层面的控烟法律法规不断没有出台,这些中央控烟法规在执行中遇到了一些成绩,直接影响了控烟效果。去年,大先生李晶乘坐哈尔滨市铁路局运营的K1301次列车,从北京前往天津途中遭遇二手烟的她,反映成绩却遭到了推诿。虽然北京、天津和哈尔滨都有控烟条例,但天津卫计委称列车车厢及站台吸烟不归它们管,北京卫计委则称铁路零碎控烟职责在铁路部门。
中国是世界最大的烟草制品消费国和消费国,超越3亿人吸烟,有7.4亿人蒙受二手烟损伤,每年有100万人死于烟草相关疾病。代表委员在呼吁相关部门进步税收用经济手腕控烟的同时,也应该充沛发扬本人作为代表委员的职责,呼吁相关部门尽快出台全国性的控烟法规,用法律手腕增加烟草消费及其带来的危害。