材料图：北京市最大单体停车场五棵松地下停车场守旧运营，共有2679个车位。李三弦 摄 图片来源：视觉中国

　　缓解“停车难” 北京出实招(事情旧事)

　　本报记者 赵鹏飞

　　近年来，随着经济社会疾速开展和人口少量涌入，大城市机动车保有量明显添加，停车难成绩日益凸显。日前，《北京市机动车停车条例》在北京市第十五届人大常委会第三次会议上表决经过。条例作为北京市首部机动车停车法规，明白北京市机动车停车坚持有偿运用、共享应用、严厉执法、社会共治，并对停车管理、停车免费等热点话题都作出了明白规则。

　　停车设备差异供应

　　停车难是城市化开展中的普遍难题，北京尤其分明。无数据标明，目前北京的停车位缺口比例较大且仍在持续扩展。据北京市停车资源普查报告显示，截至2016年底，北京市城镇地域最终核定车位总数为382万个，寓居停车缺口129万个。城镇地域停车供需矛盾次要集中在寓居区域，夜间停车供需矛盾尤为突出。

　　为了增强停车管理，依据条例，北京市将严厉控制首都功用中心区、北京城市副中心机动车保有量，树立降低机动车运用强度机制，树立管理职责和管辖权限综合协调机制，推停止政执法权集中一致行使。

　　在停车位供应方面，北京市停车设备将实行分类分区定位、差异供应，过度满足寓居停车需求，从严控制出行停车需求。既有寓居小区内配建的停车设备不能满足业主停车需求的，依照物业管理的相关法律法规规则并经业主赞同，可以统筹应用业主共有场地设置暂时停车设备。同时，鼓舞单位或团体展开停车泊位有偿错时共享。公共修建的停车设备具有平安、管理条件的，该当将停车泊位向社会开放，并实行有偿运用。

　　小区停不下怎样办?条例指出，确因寓居小区及其周边停车设备无法满足停车需求的，区人民政府、乡镇人民政府、街道办事处可以组织公安机关交通管理、交通行政等相关部门，在寓居小区周边支路及其等级以下路途设置暂时寓居停车区域、泊位，明示居民暂时停放时段。影响交通运转的，应及时调整或取消。

　　北京市交通委员会有关担任人表示，经过立法来梳理和明白机动车停车管理思绪与举措，有助于完善制度设计，凝聚社会共识，明白各方的责任与义务，标准各个环节，放慢构成社汇合力，逐渐树立和完善城市停车管理的管理体系。

　　“开源”“节流”多措并举

　　处理停车难、乱停车成绩，首先要优化停车泊位设置。将来，北京市设置路途停车泊位，将遵照严厉控制和中心城区减量化的准绳，优先保证步行、非机动车、公共交通，保证机动车通行。效劳半径内有停车设备可以提供停车泊位的，普通不得设置路途停车泊位;不具有停车条件的胡同，不得设置路途停车泊位。对已有的路途停车泊位，该当依据区域停车设备控制目的、交通运转情况、泊位周转运用效率和周边停车设备的增设状况及时停止调整或许取消。

　　有了停车位，如何提升效劳和管理程度?条例提到，区政府可以采取向社会购置效劳的方式，委托专业化停车企业对路途停车停止管理。委托进程该当地下通明并签署书面协议，明白单方权益义务、不得转包、协议期限、终止协议的情形等外容。

　　“实践上，目前北京的停车资源次要分为两类——路侧停车和路外停车。”业内人士泄漏，路侧停车指的是路途两边的停车位，普通产权在地域所属街道，企业多经过特许运营形式取得运营权;路外停车指的是居民小区、商场、写字楼等配套的停车场，产权属于开发商或业主方，企业可经过产权购置或承包运营的方式获取运营权。

　　“北京市面临的停车难、停车乱成绩，其缘由是多方面的，既有供需存在缺口的缘由，也有现有停车资源没有失掉充沛应用的缘由;既有政府层面管理执法的缘由，也有大众曾经习气收费停车的缘由等。”北京市交通委员会有关担任人表示。

　　剖析人士以为，管理停车难，要多措并举。一方面要“开源”，积极建立更多的停车设备，合理分配资源，无效应用闲置的公共空间;另一方面要“节流”，合理引导停车需求，严厉标准停车次序，促进城市综合交通体系协调、可继续开展。因而，破解停车难成绩，需求政府、企业和团体等多方协作、共同努力。

　　停车免费上缴财政

　　针对备受关注的路途停车免费成绩，条例指出，北京市对驻车换乘停车设备和路途停车实行政府定价，即P+R停车场和路侧停车实行政府定价，其他停车设备实行市场调理价。条例明白，路途停车免费归入政府非税支出管理，实行收支两条线，支出全额上缴区级财政，并活期向社会地下。

　　北京市路途停车将实行电子免费。任何单位和团体不得私自挪移、毁坏或许撤除路途停车电子免费的设备设备。同时，条例规则，实行计时免费的停车设备，满一个计时单位(北京目前的免费计时单位多为15分钟)前方可收取停车费，缺乏一个计时单位不收取费用。停车人不依照规则交纳停车费，由区停车管理部门停止催缴，并处200元罚款，情节严重的处以500元以上1000元以下罚款。

本着网络面前人人平等的原则，提倡所有人共同协作，编写一部完整而完善的百科全书，让知识在一定的技术规则和文化脉络下得以不断组合和拓展。

　　据理解，2017年12月26日零时起，北京开端实行路侧停车电子免费试点，城六区和通州合计37条试点路段4086个路侧停车位停止为期1年的试点任务。试点采用视频桩、地磁及高位视频三种车位检测设备。车主可经过领取宝、微信、市政交通一卡通卡、电子不停车免费卡(ETC)、银行卡五种领取方式完成电子缴费。依照方案，2019年，城六区和通州近4万个路侧车位将全部完成电子免费。