7月4日，中国电力技术配备无限公司(下称“中电配备”)再下一城，原常州东芝变压器无限公司更名为中电配备东芝(常州)变压器无限公司。这一年多来，中电配备曾经整合重组了众多电力设备企业。

此时电力行业主辅别离的任务正在加紧停止。再有一个月，从电网剥离出去的勘测设计企业，火电、水电施工企业和电力修造企业就将被注入到两家总资产均超千亿的新电力行业辅业集团中。

这其中并不包括中电配备。以投资建立运营电网为中心业务的国度电网公司正在把旗下的电力配备制造企业整合到中电配备里，并以“中国ABB”的塑造目的进入大众视野。随着平高、许继集团等国际电气设备龙头企业的不时注入，其宏大而奥秘的身影逐步显显露来。一年多前，这个公司还未呈现在国度电网直属单位的名单中。

如今，它曾经吸纳整合了包括国度电网本身多个的设备公司和兼并收买来的多家国际电气设备细分范畴的龙头企业。

据记者理解，除四个直属子公司外，目前吸纳的电气设备企业多达16家。就是这个在逐步变得庞大的企业，它的显现和减速整合的进程与再次启动并如火如荼推进的电网主辅别离在工夫上近乎分歧。

电气设备范畴能否是辅业不断颇有争议。两年前，中国机械工业结合会曾收回吁请，设备制造业务作为电网企业的辅业，本应被剥离，但国度电网公司迟迟没有停止。而在目前最后的电改主辅别离方案中，设备制造业务并未要求剥离。

中电配备，这个电气设备范畴的新巨头正是在这种争议中降生。它的壮大是与电网主辅别离变革将来方向能否分歧？如此庞大的国有公司能否会构成垄断？作为设备的投标方和竞标方的同一体，国网能否避嫌这种双重身份？

奥秘的公司

在国网外部，提到中电配备，很多人都只是听说，关于详细状况，也和外界一样，很多人并不理解这家新公司。

除了扬言它要做中国的ABB，这家“奥秘公司”的详细材料和规划，外界并不知晓。

本报经过采访和调查，大致出现出其根本轮廓。公司成立于2010年3月，其前身是国网直属单位中国电力技术进出口公司(下称“中电技”)，同年10月11日，公司对企业称号、注册资本和业务范围等停止了片面变卦。

其中，注册资本由原来的1.56亿元变为1.425亿元，随后12月28日，注册资本再次变卦，添加了14亿元，变为15.425亿元。

公司性质也在10月份的变卦中由全民一切制变为一人无限责任公司(法人独资)，投资者仍为国度电网，法人为原黑龙江电力公司副总经理魏庆海，其现为中电配备的总经理，许继集团的董事长王纪年现任中电配备党组书记。

运营范围也发作了很大变化。新的业务范围近一年来，国家加大了对于互联网金融的管理力度，各种管理政策不断出台，不少业内人士对于互联网金融都保持着谨慎看好的态度，但是安方丹却保持了乐观的态度，她认为，互联网金融行业在当前是“风口上的大象”，技术正是这股风的原动力。为输配电设备及零碎、相关中心零部件及原资料的研发、设计、制造、销售与售后效劳；智能电网、节能与环保、新动力等高新科技产品及其资料的研发、设计、制造、销售与售后效劳；进出口业务；工程承包业务；电力设备及资产租赁业务；电力技术征询与效劳等业务。

而与此前中电技的业务范围相比，业务从比拟单一的工程承包和征询转为了向输变电中心设备技术，智能电网、节能与环保和新动力的产研销一体化效劳的多种运营。

这种改动正在释放一个信号。依照国网的规划，将应用3-5年的工夫，把中电配备整造为“国际一流输变电制造企业集团”。

据国网外部人士称，目前该公司的定位次要有两个“出口”，一个是针对智能电网，特别是特高压配备的，是要构成交直流、全系列、全电压等级的中高压输配电设备产品线，而且拥有自主品牌和技术实力；一个是“走出去”，定位为像ABB和西门子一样的输配电设备制造及全体处理方案提供商。“中电配备参加后根本可列入国际电气设备市场的前三，仅次于ABB和西门子之后，在全体规模上或超越东芝、伊顿，以及国际的沈西保(特变电工、西电集团、天威保变)三巨头。”上述国网外部人士表示。

争议一：垄断

关于国网对国际电气设备范畴的垄断的质疑，早在2009年，国网上司的国网国际配备公司和中国电力迷信院收买平高、许继时就曾经甚嚣尘上。

事先，国度电网决议收编许继集团战争高集团，中国机械工业结合会经过一纸内参向地方政策研讨室、国务院研讨室等单位收回呼吁，激烈质疑国网收买平高和许继涉嫌自建直属设备制造体系将带来诸多风险，如电网的设备投标容易构成“外部消化”而形成不对等竞争，收买两大电气巨头将形成电气设备范畴的格式失衡构成垄断等。

不只是中国机械工业结合会，当年更早的2月份，国度动力局就曾发布告诉，要求电网企业根绝在投标进程中指定出口设备资料等歧视性行为。

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对此国电电网的有关人士回应称，并未在投标推销中呈现上述歧视性行为，但不扫除有局部零部件由于国际设备商无法消费或质量不达标，不得不推销国外设备。

但也有行业人士提出质疑，表示有电网推销方在投标文件中规则设备要具有某种功用，这种隐性的门槛上起到了排它性。

但是事隔一年多，许继战争高已从中国电力迷信院和国网国际配备两家划转到了同一家国网的上司子公司中电配备，往年6月底中电配备还完成了对许继集团100%的控股。

不只如此，据本报从威望渠道据取得的信息，目前中电配备下辖20家子公司，其中有营销总公司、电力工程公司、北京分公司和新动力公司四个直属子公司，其他为许继集团、平高集团、东芝变压器、东芝避雷器、重庆泰山电缆、重庆顺泰铁塔、江苏华电铁塔、江苏振光电力设备、东芝输变电设备(河南)、山东电工电气、山东电力设备、青岛豪迈钢构造、山东电子、恩翼帕瓦、华中国贸和郑州设计院等16家设备企业。

“中电配备的设备企业次要有两局部组成，一局部是国网外部成立的设备公司，像山东电力设备等，还有一局部是兼并过去，经过中国电科院和国网国际配备等子公司划转过去的全资、控股和合资的企业，多么继平高和东芝避雷器等。”上述国网外部人士表示。

目前，中电配备整合的这些上司企业的产品涵括了变压器、GIS、断路器和隔分开关、避雷器、继电维护设备、厂站自动化、仪表、铁塔和电线电缆等，根本掩盖了发电、输电、配用电等电力零碎各环节，横跨一次及二次配备、交流及直流配备范畴。

“这种整合在预期中，目前来看，还属于国网外部板块的自我盘整和梳理。”一位电气设备行业剖析师对记者表示，这种自我整合目前不会对现有设备范畴的格式有分明的改动。

而关于做大后能否会构成垄断，一位国网不愿具名的人士表示，“假如说到垄断，中电配备远不及ABB、西门子在全球的垄断位置，在规模和技术上都差得很远。ABB仅在中国市场的产值就到达300个亿，而中电配备20个公司加起来全也只要200亿。”

而关于设备范畴国际的小公司的影响，该人士表示，成立大型输配电设备集团有能够对它们不利，但从国际全局来看，中电配备还没无形成大型垄断，国际和国际还是ABB、西门子占据垄断位置，中电配备只不过可以冲击它的垄断位置。

厦门大学中国动力经济研讨中心主任林柏强以为，目前的电气设备范畴触及范围和内容都很广，中电配备收买了平高和许继后暂时也很难构成垄断，“如今该范畴竞争剧烈，即便是像ABB和西门子这样在中国市场占有较大份额的公司，也很难构成某一产品范畴的垄断。”

一位电气设备行业人士通知记者，目前电气设备范畴的产品优势分散度很高，如变压器、铁塔、避雷器等都有本人的产业龙头，并非一家公司独揽。而且，国际的设备商无论在技术还是产业规模上，绝对外资的ABB、西门子和东芝等都还很弱势。

以输变电设备为例，目前直流500千伏及以下的设备根本可以到达100%国产化，但500KV以上的国际只要“沈西保”能做，800KV的还要在外企的技术指点下做。

其中，800KV属于特高压输变电设备，目前国际启动了十二五智能电网的开展规划，关于特高压的建立，成为新的设备企业竞逐的制高点。

材料显示，“十二五”特高压直流将建立9条线路，估计总投资达2170亿元，特高压交流完成“三横三纵一环网”的建立，估量投资2989亿元，直交流工程建立投资将在5000亿左右。

而变卦后的中电配备业务范围也意在此处。对此，林柏强表示，目前国际的电气设备，无论是特高压还是普通输变电线路的推销方都集中为两大电网公司，而国度电网作为投标方，同时又是竞标方，肩有双重身份，应躲避形成不对等竞争。

目前，国网上半年3批投标及中标后果全部发布。从中标的设备商的构成来看，变压器方面次要是特变电工和中国西电，互感器方面次要为天威保变，二次设备方面有国电南自、许继电气、国电南瑞等，成为这三次投标的次要受害方。

以第一批投标为例，特变电工、中国西电依旧占据变压器中标比例前两位，按台数计，第一批两家公司辨别中标19.7%、10.5%；互感器方面，江苏思源以22.3%位居中标首位；组合电气方面，平高电气、山东泰开、中国西电三家公司占比超越75%，中标占比辨别为36.4%、24.7%、24.4%；断路器方面则中外资平分春色，中国西电、平高电气两家辨别占比为26.2%，16.4%，与ABB、阿海珐等传统巨头持平。

从上述数据来看，中电配备下只要平高电气在中标中略显优势，其他分公司几无中标占比。

争议二：辅业

除了对中电配备垄断的争议，中电配备所触及的电气设备业务能否归为辅业也是众多争议中的焦点。

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2009年，中国机械工业结合会收回的吁请中就提出并以为，设备制造业务作为电网企业的辅业，本应被剥离，但国度电网公司迟迟没有停止主辅别离，反而进一步将行业龙头的许继战争高支出囊中。

尔后，电网的电气设备整合屡次减速。日前，国网下辖的上海市电力公司就与国际配备制造业巨头上海电气合资组建了上海电气输配电配备无限公司，这外行业内人士看来，即为国网逐渐集合和收拢国际优质电气设备商的前奏。

巧合的是，与中电配备成立并整合的工夫比照来看，其与新一轮的电网主辅别离变革重组几近分歧。

2010年年终，停滞了近3年的电改重头主辅别离变革重新进入启动顺序，2010年9月3日，电力体制变革任务小组经过了国资委制定的电网主辅别离及重组一体化的方案。同年11月，方案上报国务院，往年初，国务院同意并明白由国资委担任组织施行。

目前，该方案内容曾经浮出水面。但是，设备制造业务并未作为电网企业的辅业要求剥离。

依据新方案，国度电网公司、北方电网公司中省级(区域)电网企业所属的勘测设计企业，火电、水电施工企业和电力修造企业将从电网剥离，以省级为建制进入新辅业集团。

而依据2002年下发的《电力体制变革方案》，电网除输配售和电网(工程)建立等主业外，仅可以拥有必要的电力科研机构，其他业务都应作为辅业、三产和多种运营停止剥离。

两次的界定，构成了不同，甚至相反的答案。“如今曾经无法界定电气设备属于辅业还是多种运营，由于这次的主辅别离中没有触及电网的这些电气企业，而三产和多种运营要参与发电企业的重组，所以如今关于电气设备的界定是模糊的。”林伯强以为，但电气设备不属于电网主业是一定的。

林伯强同时表示，从如今的开展态势来看，能否为辅业曾经不重要，“如今主辅别离方案曾经给出了答案，而且如今国外的电力公司也有很多在运营辅业。如今要思索的成绩是这个辅业做的有多大，是不是借助国企的身份构成了垄断，最重要的是挣不挣钱，赢不赢利，由于这关系到公司‘全民一切’，不可以乱花钱投资。”

据记者理解，中电配备成立后的2010年整合吸纳了13家企业，往年上半年又有7家企业划转成立。“将来，本着网络面前人人平等的原则，提倡所有人共同协作，编写一部完整而完善的百科全书，让知识在一定的技术规则和文化脉络下得以不断组合和拓展。 中电配备的资产一定会持续扩展。”上述国网不愿具名的人士表示，而关于扩展的目的，他说，“次要是抵挡外来资本、企业的冲击。”