“刚过来的这个6月，产能不到500万吨的钢厂盈余了1个亿。”每周都会闭会给员工鼓劲儿的河北民营钢厂老板王建(化名)疲态尽显。虽然如此，他仍对记者坚称：“但我不会大幅增产的。”

库存越多，越是盈余，越是不能复工，甚至连增加产量都很困难。这不是一个矛盾的个案，本报记者调查发现，大型钢铁企业诸如武钢、唐钢、安钢、重庆钢铁、马钢都是这样做的。虽然，宝钢掌舵者徐乐江曾在不久前预言“往年二三季度钢铁行业人会明智上去”；但是，多年过度扩张的钢铁业却在钢企本身、上下游、银行、中央政府等的互相博弈作用下，变得难以明智。

承受记者采访的业内人士剖析以为，“地方高喊去产能，但中央政府会更多思索财政支出，执行起来势必会打折。别的不说，单是和钢企绑在一块的银行也不情愿看到由于停产引发坏账风险。另外，很多钢贸商都停止了套期保值操作，钢厂只能不时添加现货来维持期市上的预期。”

    赌局自愿持续，有赢家吗？

    继续失控的产能

7月10日，在安阳钢铁(1.59,0.03,1.92%)厂里，工人们仍然如往常一样繁忙在大高炉、热轧消费线上，一车车的钢材被拉走，不过细心的外部职工刘勇(化名)发现，并非一切的钢材都有了买家，由于本人厂区放不下这么多钢材，不少被拉到了钢贸商的仓库寄存。

库存就是这样被循环积聚起来的。中钢协最新数据显示，库存方面，6月中旬82家重点钢铁企业钢材月末库存1355万吨，环比6月上旬1285万吨大幅上升了5.47%。

无法之下，工信部预备“加码”水泥、钢铁等19个行业落后产能的淘汰力度。近日，工信部正式发布了2013年19个工业行业淘汰落后产能目的义务，包括炼铁、炼钢、焦炭、水泥等重点行业；其中，炼铁行业需求淘汰落后产能263万吨，炼钢行业淘汰落后产能781万吨。

在这种状况下，武钢外宣处担任人孙劲通知本报记者，公司适当增加了产能，但是并未有大幅变化。唐钢外宣担任人孙学君表示，我们过量增加产能，实践上是为了进步产质量量。

卓创资讯钢铁行业剖析师李智通知本报记者，由于冬季是用钢旺季，而且企业盈余较之前严重一些，目前二三线钢厂都有不同水平的增产，但是从这个总量来看，大型钢企的增产志愿并不激烈。

中钢协数据显示，往年第一季度，中国粗钢产量到达了19175万吨，创下季度历史新高，同比增长到达9.1%，远高于去年同期的2.5%；5月上旬中国粗钢日产量创下历史新高，到达219.3万吨，环比增长3.02%，其后不断高位震荡。

王建的钢厂曾经继续盈余10个月了，往年6月也成为了其盈余最多的一个月份。但是王建对本报记者说，6月份，钢价有了小幅上调，比方盘条每吨涨了30元。

王建向记者道出了呈现这种反差的缘由：“都怪我错判了国度经济情势，往年全国两会后囤了一批数量不小的铁矿石和焦煤，可新政府并未出台安慰经济的政策，钢价和铁矿石、焦煤的价钱一路下降，这让我在那之后几个月用着的原资料从廉价变得昂贵，所以盈余变大了。”

相似于王建钢厂的举动不在多数，刘勇所在的安阳钢铁也是其中之一，他说，“很多大型钢厂都会囤一些原资料。”马钢股份证券事务处任务人员通知本报记者，“公司普通会囤出20天以上的原资料。”

    三令五申下的扩张

78%是国际上评价产能能否过剩的戒备线，若长工夫低于这个临界值，则意味着产能过剩，如今我国钢铁产能将近10亿吨，而国际市场需求消费缺乏7亿吨，产能过剩尤为分明。

实践上，早在2000年钢铁业便开端了大跨越。数据显示，上世纪80年代，中国钢产量均匀年增长率还只要5.82%，到了90年代为6.99%，而在2000年至2004年，均匀增长率就高达20.71%，我国成为世界钢铁消费第一大国。2003年，中国的钢铁产量就打破了2亿吨，成为世界上唯一年产钢超越2亿吨的国度。

2005年钢铁产量到达3.5亿吨，这一年，国度为了约束开展过乱的产业，发改委发布了建国以来第一个真正意义上的钢铁产业政策即《钢铁产业开展政策》。

但是钢铁产能扩张却仍然在减速，到2008年粗钢产量到达了5亿吨，呈现了1000多家钢铁企业，粗钢消费企业均匀规模缺乏100万吨，排名前5位的企业钢产量仅占全国总量的28.5%。

河北钢铁集团总经理、唐钢董事善于勇通知《华夏时报》记者，到2008年，经过我国30年的变革开放，随同着国民经济的高速增长和对钢铁的刚性需求，中国钢铁业完成了规模扩张、配备晋级、产品层次提升等原始积聚进程。 #p#分页标题#e#

2009年、2010年政府相继发布了几个钢铁行业调整政策，一个是2009年3月发布的《钢铁产业调整和复兴规划细则》，另外是2010年发布的《国务院办公厅关于进一步加小节能减排力度放慢钢铁工业构造调整的若干意见》、《钢铁行业消费运营标准条件》等。次要在全国展开兼偏重组、淘汰落后产能的措施；但是三令五申并未给扩张过快的钢铁产能降温，反而在2013年以10亿吨产能折射出产业过度扩张的步伐。

刘勇通知本报记者，在此前的2008年国度四万亿安慰政策出台后，安阳钢铁便有了一个颇为疯狂的扩张跨越，将原来的300立方米左右的高炉纷繁撤除，建了最小也要2300立方米的高炉。

据王建引见，大高炉可以摊薄本钱，很多企业诸如首钢的曹妃甸项目，就建了5500立方米的大高炉，简直全部运用出口矿和焦煤，虽然这个本钱较高，但是大高炉消费进程中对本钱的摊薄，以及消费出质量更好的产品，由此而良性循环起来则是不错的一个路子。

“但是首钢曹妃甸的大高炉在2010年前后却遭遇了炉况正常的为难。”不愿具名的业内人士对本报记者说，“这个事故继续了一年多才找到病根，而单这一项开支就带来了每个月2亿元左右的盈余，首钢曹妃甸项目2010年盈余31.37亿元，2011年盈余更是高达51.41亿元。彼时却是其他钢铁厂挣钱的好时分。”

 谁在阻挠去产能？

天下熙熙，皆为利来。

作为利润大户的钢铁企业，一度成为外地政府与银行的座上宾，而如今却角色大反转，钢企面临着的却是银行更为严峻的信贷政策与追债，中央政府难以为继的帮扶政策与失业压力。

孙劲通知本报记者，恶劣的情势下，那些中小钢厂纷繁停产了，我们近10万的职工，思索到中央社会的波动，基本不敢停产。

而中央政府更是不允许我们停产。

不只如此，产能过剩的缘由在孙劲看来是那些未批先建的“黑户”太多了，全国仅有40%的钢铁产能获批了，另外60%的产能却是未批先建的。

事到如今，孙劲无法地给记者打了个比喻：“钢铁项目审批就如方案生育，老大是取新生的改变世界的企业将会诞生，从而更好的服务整个人类世界，走向更高科技的智能化生活。得准生证的，而老二、老三却是‘私生子’，到如今他们也长大成人了，基本就不能够掐死了。”

何以动辄几百亿上千亿的庞然大物钢厂可以“偷生、多生”？王建道出了个中原委：不论哪一个项目都取得了某些政府层面的审批，不然真的不敢建，企业所落户的外地政府普通是不会将送到嘴边的税收来源关在门外的，后果就是睁只眼闭只眼。

*ST鞍钢外部人士曾通知本报记者，在鞍山鞍钢素有“十里钢城”之称，上缴税收最高时曾占整个鞍山市税收的70%以上，即便如今降低了，大约也有50%。

正由于此，很多钢企在去产能之路上的确是失掉了来自中央政府的“输血”，比方，重庆钢铁这个外地国资委上司的企业2012年便取得了来自于短命区的5亿元、重庆市15亿元的政府补贴，从而使重庆钢铁顺利转亏为盈。“往年究竟有没有政府补贴如今还不清楚。”重庆钢铁证券事务处任务人员通知本报记者。

安阳钢铁也在承受着来自政府部门的其他方式的补贴，某接近该公司的人士通知本报记者，河南省出台的廉租房、公租房的建立用钢政策，指定用安阳钢铁的产品，这在一定水平上加重了安阳钢铁的损失。

但是，钢铁企业不时盈余，而中央政府却债台高筑，这恐怕让中央政府自顾不暇。“那么多钢铁企业盈余，中央政府哪里顾得过去。”王建说，“僧多粥少，接上去一定是大型钢铁企业和具有特征的企业受政府照顾，而很多环保也不达标的企业将难上加难。”

卓创资讯钢铁行业剖析师李智则通知记者，以沙钢为首的钢铁企业纷繁以套保方式来停止去库存，但是这十分考验企业技巧。反过去，这能够会招致企业库存的不波动。

不只如此，来自银行的压力曾经变得越来越大。一位不愿具名人士泄漏，河北省某钢铁企业6月份刚建成的一个高炉，实践上并不契合消费条件，但是由于两年前与银行签署的存款协议商定投产的日期到了，该高炉便被强行投产，在点火仅一周后就停产了，而该企业终于拿到了银行的第二笔和第三笔的存款。

往年3月初集中迸发了银行对钢贸存款的起诉案件，而某银行人士通知本报记者，如今放贷这方面已极为慎重，但已放的款就需求钢厂的产量来保证了，“去年前年放出去的款都在想法发出，其实早在2011年底这个政策就开端了”。

王建通知本报记者，银行逼债的景象外行业时有发作，而他的一条消费线从开工建立到投产之后，银行信贷人员就常常到厂里看停顿。

产能越去越多，究竟是谁绑架了谁？