新华网北京9月29日电（李函林）9月28日工信部、财政部、商务部、海关总署、质检总局结合发布《乘用车企业均匀燃料耗费量与新动力汽车积分并行管理方法》（以下简称《双积分管理方法》），树立节能与新动力汽车管理长效机制，促进汽车产业安康开展。

该方法将对汽车行业以及企业带来哪些影响？车企如何应对？9月29日工信部举行的媒体座谈会上，工信部相关担任人和汽车行业专家对停止理解读。

树立长效机制促进产业节能减排

工信部配备工业司相关担任人表示，该方法具有三个重要作用。第一，将树立起推进节能与新动力汽车开展的长效机制。经过积分买卖的市场化方式，完成与财政补贴政策退坡的无效衔接，激活企业开展节能与新动力汽车内生动力，促进汽车产业优化和转型。

第二，将放慢节能与新动力汽车开展进程。一方面将放慢传统汽车节能技术提升速度，推进小型化、混合动力等车型规划减速，促进48V混动零碎、阿特金森发起机、轻量化等节能技术疾速普及；另一方面将减速企业开展新动力乘用车，除自主企业外，国外如群众、宝马、通用等品牌也已在国际积极投放新动力车型，对市场现有产品构造构成无效补充。

第三，有利于产业节能减排。该方法施行后估计到2020年，我国将累计推行新动力乘用车380万辆，乘用车均匀油耗将到达5.0升/百公里，累计增加二氧化碳排放约6000万吨。结合新动力商用车的推行，到2020年全国将累计推行500万辆新动力汽车。

中国汽车工业协会常务副会长董扬说，中国的双积分政策将对电动汽车开展发生宏大推进效应，作用远大于欧盟的碳排放限额和美国加州的零排放政策。“这实践上是欧美两种政策的叠加，也是全球相关政策中最为严厉的。”

新政调整愈加贴近企业开展现状

据引见，相较于６月发布的征求意见稿，此次发布的政策有如下调整。首先，新动力汽车积分的正式考核工夫从2018年推延至2019年执行。董扬表示，考核工夫推延的缘由是企业普遍感到预备工夫缺乏，企业从技术研发预备到实践消费需求一年多工夫。

其次，新动力积分考核门槛由5万辆下降至3万辆。同时，鉴于小规模企业不具有规模优势、降低油耗难度大，该方法也提出，对核算年度消费量2000辆以下并且消费、研发和运营坚持独立的境内乘用车消费企回到当下汹涌澎湃的AI浪潮，正如所有的企业都被互联网化一样，所有的互联网企业都将 AI 化。而这些互联网企业中，也包含CSDN。同时，作为全球最大的中文IT社区，CSDN还有一个历史使命——为广大的互联网公司进行AI赋能。业，出口量2000辆以下的获境外乘用车消费企业受权的出口乘用车供给企业，放宽均匀燃料耗费量积分的达标要求。

在董扬看来，由于中小企业按比例小规模消费时很难保证产质量量，因而暂时不要求他们消费电动汽车的比例，这也是抵消费者担任。

据统计，年产量2000辆以下的乘用车企业有20多家；新动力积分考核门槛设置从5万辆调整到3万辆，扩展考核规模后共69家企业，掩盖全国98%的汽车产量。中国汽车技术研讨中心技术委员会专家赵冬昶表示，这将使更多的中小企业归入考核，完成小企业更快做大做强，有利于行业的兼偏重组和弱势企业淘汰。

针对“放宽小规模企业达标要求”，赵冬昶表示，2000辆以下的企业测算或不新生的改变世界的企业将会诞生，从而更好的服务整个人类世界，走向更高科技的智能化生活。测算均匀油耗的考核影响度为0.02%，没有改动整个行业均匀油耗的影响。规模量产的应对和技术晋级的难度方面，小规模企业绝对于传统大规模企业难度会更高一些。但这并不意味小规模企业不需求去降低油耗，因而关于它放宽考核是有条件的。只要满足在《双积分管理方法》中提到的3%或6%下降比例，才干够失掉相应的豁免。

董扬表示，关于2000辆以下企业的消费油耗值放宽，缘由是小批量消费的车和大批量消费的车在技术、难度、奉献、作用有差异，小批量车次要是一些奢华车，运用几率少、交税多，很多新技术是先在这些奢华车上运用的，所以对这些车的油耗不依照大批量车的同等要求，但是也有要求依照每年一定比例下降。

此外，方法中规则2019年和2020年新动力汽车积分比例要求辨别为10%、12%。赵冬昶强调，这是对新动力汽车积分的比例要求，而不是对新动力汽车量的比例要求。不同的新动力汽车的类型，例如纯电汽车或插电式混合动力汽车，包括燃料电池汽车，不同的技术规范、技术要求和纯电续时里程的目标下的分值不同。

丰厚消费者购车选择 推进中国汽车产业转型

新规抵消费者有何影响？中国汽车技术研讨中心副主任张建伟表示，新政策除了会促进整个新动力汽车的开展、技术提高外，也将提升消费者买车的选择空间。董扬说，以前政策次要依托补贴拉动增长，双积分政策下将促进产品技术开展，使电动汽车愈加贴近市场。

与会专家以为，双积分政策的出台契合国际趋向，将无效推进车企转型新动力，减速提升汽车产业转型晋级，为我国开展和推行新动力汽车提供更为宽广的空间。

董扬说：“此次施行是一刀切，一切公司电动汽车消费和销售都要到达一定比例，这对中国汽车产业的影响十分宏大，对世界汽车技术的提高推进作用也会十分宏大”。

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