街头驶过9台小轿车，就能够有一台是非京牌的，这就是当下的北京。

　　数据显示：截至往年4月，北京全市机动车保有量，即北京号牌的机动车达596.8万辆;而目前均匀每周，6环内经过操持“进京证”在京运用的外地号牌车辆超70万辆。

　　北京对非京牌车要不要管起来?这个成绩，争论多年。如今，外地车的过度增长，“进京证”演化为不必摇号的日常行驶证的理想，使“政府该出手”渐成各界共识。

　　要不要管?

　　到了非管不可的时分了

　　70万辆是什么概念?相当于香港全部汽车保有量。

　　北京外地车牌高速增长，一是源自本地市民内需，绕过摇号得方便。据北京市交管局统计，这种状况约占总量的15.67%。

　　“中签太难了，外地牌照办起来复杂还不贵。”北京地铁4号线的起点，紧邻北五环。周边几个停车场，已停满了车，冀、蒙、晋、豫……各地车牌随处可见。开河北牌照车的熊先生通知记者，2016年，经过熟人引见，他花4500元办了一张河北牌照，成为有车一族。

　　据记者理解，目前北京代办外地牌照市场很活泼，依据地域和取得牌照工夫不同，普通免费5000元到6000元不等，甚至有些4S店也提供此类效劳。

　　更多的运用者，是在北京打拼的外地人。在老家买个车，开到北京用。

　　2015年，北京市日均操持车辆进京通行证达5万张。2016年5月，北京市公安局交管局出台便民措施，规则外地客车经过“北京交警”APP，在网上就能操持“进京证”，持电子凭证就可行驶。尔后，日均办证迅速增长到10万张以上。2017年以来，均匀每周操持72.5万张。

　　摇不到号的“刚需”，扎根北京的“北漂”;上外地牌门槛低，守法上路本钱低。高需求与低本钱叠加，在诸多要素的影响下，外地车在北京有了生长的土壤。

　　据引见，假如算上北京未加限制的六环外的车辆，在京的非京牌车，实践总数到达100多万辆的惊人数量。作为超大型城市，交通成绩没法逃避，也不能逃避，所以，这一成绩已到了非管不可的时分了。

　　该不该管?

　　相关管理措施呼之欲出

　　机动车调控有序、“进京”无序的现状，必需改动。记者在采访中理解到，北京市政府在倾听各方意见、经过重复论证后，相关管理措施已呼之欲出。

　　“进京证”的运用，始于1973年，是为了方便进京办事的外地车辆，属于行政答应事项。如今，数量庞大的“进京证”已变了味。

　　一是应战摇号政策，影响社会公道。“在京临时运用外地车的状况如此普遍，曾经对《北京市小客车数量调控暂行规则》政策的执行构成应战。”一位北京市政协委员通知记者。

　　“北京无限的路途资源和城市承载才能决议了对机动车停止调控是必需的，也是世界大城市管理的共同措施。”交通运输部公路迷信研讨院首席工程师袁茂存说。依照《北京市“十三五”时期交通开展建立规划》和《北京市城市总体规划施行任务方案(2017年—2020年)》要求，到2020年底，北京全市机动车保有量要控制在630万辆以内。这是从城市开展和资源接受才能等多方面思索提出的硬目标。

　　二是影响大气净化管理硬措施。进入2018年，北京机动车排放已成为PM2.5的最大“奉献”者;而100多万辆车的方案外奉献，极大地添加了管理难度。

　　三是停车难矛盾添加。机动车年均增久远高于路途建立里程的增速，按在册数统计，北京城镇地域寓居停车位缺口总数高达129万。“我们小区停车位原本就紧张，如今还有很多外地牌照的汽车临时不上路占着车位。”家住海淀区的刘女士说。

　　在近两年的北京市两会上，不时有代表委员提出强化外地车辆管理的建议。社会大众问卷调查显示，93%的北京市民支持增强外地车辆管控。

　　怎样管?

　　宽严相济，刚性政策，柔性执行

　　对这么多“本地化”的非京牌车辆，怎样管起来，的确是个难题。

　　记者理解到，为了制定管理政策，北京市政府有关部门听取各方面意见，深化理解群众的实践困难，诸如用车者孩子上学、老人看病等实践需求。因而，行将推出的新政策，将是一个管理目的明白、又宽严相济的措施。

　　所谓宽，就是思索到汽车是个大件，将给足市民处置工夫。据理解，管理措施发布后，会有一个一年半左右的过渡期，过了过渡期，才会限制运用。

　　所谓严，就是将来将限制每台车每年在京通行工夫，就是一年只能请求几次“进京证”，不能有限制运用。而停放，也有细致规则，归入限制。而北京市的交通管理零碎也会晋级，电子眼的功用将多样化。总之，“随意买，有限用”，是不能够了。原来的非京牌有车族，要早做计划。

　　与此同时，北京市正进一步加大公交、轨道交通建立力度，以多种措施效劳市民出行。