济南实行“养狗计分制” 扣满12分狗主人要考试合格后才干重新养狗

　　百余违规养狗者扣满12分进学习班

　　民警在街头巡查违规养狗者

　　民警可在养犬管理APP上对违规犬主开罚单

　　未拴狗绳、犬吠扰民，济南实行“养狗计分制”后成效几何?北京青年报记者从济南市公安局治安警察支队相关担任人处得悉，“计分制”实行以来，共处分了1430名犬主，其中，122名犬主被扣满12分，参与学习与考试。昨日，北青报记者对话济南天桥分局民警李强，谈了谈考试的流程及考题内容。

　　三次“遛狗不拴绳”

　　违规犬主扣12分

　　“你有狗证吗?”一位执法民警讯问一位怀抱犬只的市民。近日，济南市公安局治安警察支队民警在街头巡查违规养犬的视频热传于网络。众多网友持支持态度，有网友评论称：“关于惧怕狗的人几乎是个好音讯。‘犬患’自身就是人招致的，济南从基本动手，以治人的方式从基本上处理‘犬患’成绩，是怕狗者的福音。”

　　北青报记者从济南市公安局治安警察支队相关担任人处理解到，因犬只扰民等犬患成绩突出，济南从2011年开端停止大规模的养犬专项整治活动。2017年1月1日，济南市正式实行养犬注销信誉计分制。第一次查处犬只扰民、遛狗不拴绳、不携带犬证犬牌的行为，民警将对犬主停止正告，并扣除3分;第二次查处时，将依照情形对犬主处以200元至500元的罚款，并扣除6分;第三次查处时，对犬主扣满12分，同时，狗证若未年审也将一次扣除12分。扣满12分的犬主将被暂时没收犬只，到指定地点学习相关养犬法规，考试合格前方可领回犬只。

　　济南市民王先生就是其中一位被扣分的犬主。王先生通知北青报记者，2017年3月至7月时期，他在小区遛狗时，因两次未拴狗绳被扣去6分。王先生表示，在被扣除6分后，他惧怕狗被没收，尔后出门遛狗时都会给狗拴绳。

　　122名犬主

　　扣满12分后参与考试

　　济南市公安局治安警察支队一大队二中队中队长陈朝对北青报记者说，养犬管理计分制实行一年半以来，共处分了1430名犬主，其中，122名犬主被扣满12分，并参与学习与考试。

　　“110名犬主经过考试领回了犬只，还有12名犬主未经过考试，按照《济南市养犬管理规则》，我们将犬只没收。”陈朝说，“大局部犬主都会配合，但每天收缴犬只的时分，也会碰到不配合(民警执法)的犬主。这时分我们就会通知犬主，第一，我们保证一切任务人员不会优待犬只;第二，只需你积极配合，不会为难你;第三，我们扣下你的犬只，是由于你违背了养犬管理的法规。假如你不配合，阻碍执法行为，那么你的行为会上升到阻碍国度公务人员执行公务。”

　　据引见，扣满12分的犬主需到指定的地点，收费参与《济南市养犬管理规则》的学习，而没收的犬只被暂存在各区的养犬管理办公室。犬主在学习《管理规则》，能对养犬权益、义务纯熟掌握之后，民警当场发放试卷停止考试。犬主在考试成果合格后，填写领养表格，以领养的方式将犬只领回。

　　计分制实行后

　　对“犬只不拴绳”赞扬分明增加

　　“有的犬主的犬只被没收后，会不断开车跟着我们不断到犬尽管理部门，自动要求学习考试、领回犬只。”一位民警说，“计分制对犬主的自律认识起到了很大的作用，我们在日常巡查当中，发现但凡扣满6分的犬主十分盲目，出门拴绳。由于再违背一次，他的犬只将被面临被没收的风险，还要参与学习和考试。”

　　养犬计分制实行后，济南市民对犬只的不称心度和赞扬数都大幅下降。2017年，济南市民对“犬只不拴绳”的赞扬较2016年下降了43%，对犬只伤人、犬吠扰民的赞扬数较2016年下降了65%左右。

　　内存

　　养犬计分制有奖有罚

　　随着养犬管理活动的展开，民警发现存在遛狗不拴绳、犬本次涌现的 AI、区块链和物联网热潮不同于以往，将对产业、社会和生活产生真正堪称“颠覆性”的变革。IT 技术人员需要全方位地“换脑”：对原有的知识结构进行全面刷新，全面升级。只扰民、犬只伤人这些管理痛点和难点。为理解决这些难点和痛点，济南公安犬类管理部门研收回一款养犬管理APP，将犬只的办证、年审、巡查、处分考核、漂泊狗收缴等养犬管理任务整合到一部手机下去，大幅度进步了任务效率。

　　一位民警引见，基层的派出所民警在进入社区，停止人口普查、走访等巡查任务时，若看到有犬主未给犬只拴绳，民警会上前讯问犬只能否办有狗证。在研收回犬尽管理APP之前，犬主常以“未带犬证”为理由规避反省，而民警也没法核实。有了犬尽管理APP之后，民警只需拿出手机，就可查询犬主名下的犬只信息，包括犬只种类、办证日期、所属地域等。民警还可调出犬只的处分记载，在APP上对犬主开出电子罚单。

　　计分制最大的特点是有罚还有奖。犬主自动参与公安机关的执法巡查，劝止不文明养犬行为，奖励3分;在山东泰山小植物维护中心参与义工，奖励2分;在社区内配合物业公司宣传依法养犬、文明养犬的知识，奖励1分。一切奖励凭拍摄的现场照片认定，现场照片上传到手机APP后台，经民警核实后会自动加分。但一个计分周期内(一个计分周期为两周年)，最多可获9分的奖励。

　　对话

　　“经过考试让违规犬主标准本人行为”

　　北青报记者对话济南天桥分局民警李强，谈了谈考试的流程及考题内容。李强在天桥分局担任养犬稽查、年审免疫、处分无证养犬行为等任务，他每周会在所在区域对养犬行为停止巡查。

　　北青报：为什么要设立这个考试?

　　李强：这个考试是针对扣满12分的犬主。我们是本着兽性化的考量，养狗人和狗之间感情深，对这些扣满12分的人组织考试，经过考试可以让他们标准本人的行为，更好地养狗，而不是说没收了狗就不论了。

　　北青报：考前的学习工夫有多久?考试是每天都组织吗?

　　李强：考前普通是学习2小时，可以在家自行学习两天再来考试，也可以立刻考试。由于有的犬主之前对一些规则曾经有所理解。不过我们不是每天都组织，要依据考试人数灵敏而定。

　　北青报：考试流程是怎样样的?

　　李强：处分完了会给犬主一份《济南市养犬管理规则》手册，大约20多个规则，可以有两地利间学习。市公安局会出考试标题，做完题了交给民警，考试合格后就可以操持领养手续。然后，没有给狗办证的去办证，没有年审的去年审。这样就可以把狗带回去持续豢养。

　　北青报：考题有哪些方式?

　　李强：有选择题、判别题和填空题。每次考试的出题类型不完全相反，会依据《济南市养犬管理规则》来灵敏设置。比方，填空题会有“犬绳有多长”、“多久能拿到养犬证”这样的根本成绩。

　　本组文/本报记者　杨凡　 实习生　张夕