北京将对团体信誉评价打分

　　掩盖全部常住人口 将活期公示企业和团体失信记载

　　昨天上午，《北京市进一步优化营商环境举动方案(2018年—2020年)》(以下简称《举动方案》)发布，共布置22项次要义务，并细化成298项义务清单，以确保本市营商环境进一步改善提升。《举动方案》明白，2020年底前完成北京市社会信誉条例立法任务，并建成掩盖全部常住人口的北京“团体诚信分”工程。这也意味着，北京将真正开启对团体信誉的评价，团体诚信分将关系终身。

　　北京营商环境打造“四大示范工程”

　　依据《举动方案》，将来三年北京将重点打造“营商环境四大示范工程”，即北京效率、北京效劳、北京规范和北京诚信“四大工程”。其中，“北京效率”示范工程，将以一个事项一个部门最多一次审批为准绳，进一步取消审批事项，再造审批流程，紧缩审批工夫，充沛展现国际一流程度的“北京效率”。据市发改委相关担任人引见，北京政务和审批效劳事项将进一步紧缩，现有2298项市级审批和政务效劳事项紧缩至1130项，精简50.8%，区级独有事项和街道(乡镇)事项精简比例也将达半数以上。

　　“北京效劳”示范工程，则将紧贴企业实践需求，量身定制“效劳包”，充沛展现“亲”“清”新型政商关系的“北京效劳”。将来三年，北京将减速完成全市政务事项“一窗操持”“一网通办”，往年郊区两级行政审批事项网上可办率达80%，2019年完成90%，2020年到达100%。“在实践任务中各区各部门还将自我加压，进度布置要比这个更快一些，2018年底就将力争到达90%，”市发改委主任谈绪祥引见说。

　　“北京规范”示范工程，则将树立契合首都功用定位、表现新时代高质量开展要求的行业开展规范、城市规划规范、技术效劳规范、市场监管规范，充沛展现可复制可推行的“北京规范”。 据引见，本市将出台第三批取消证明事项目录，制定全市一致的政务效劳事项标准规范，在全市范围内完成同一事项同等条件无差异操持。

　　“北京诚信”示范工程，则将构建以企业信誉为中心的市场监管机制，完善让失信主体“一处失信、处处受限、步履维艰”的信誉惩戒格式，引导企业和团体以诚信立身兴业，充沛展现示范引领全国的“北京诚信”。

　　团体诚信将被评价打分 关系终身

　　为放慢打造诚信示范城市，新一轮《举动方案》将有“重拳”举措。将来三年，北京将完善信誉结合奖惩机制。树立健全数据清单、行为清单、措施清单等全市一致的信誉结合奖惩“三清单”制度，2020年底前建成掩盖全部常住人口的北京“团体诚信分”工程。“这是北京一个重要的创新做法，将对团体的信誉停止评价，关系终身，”市发改委相关担任人表示。依据《举动方案》，北京将鼎力推进信誉信息在市场准入、公共效劳、旅游出行、创业求职等范畴普遍使用，为守信者提供“容缺受理”“绿色通道”便当措施以及“信易+”示范项目鼓励措施。此外，还将完善信誉黑名单制度，活期公示企业和团体失信记载，构成“一处失信、处处受限、步履维艰”的失信惩戒格式，让守法违规失信者付出繁重代价。

　　政务诚信也将归入绩效考核

　　除了对团体诚信的评价打分之外，将来三年，北京还将着力于政务诚信建立，打造“诚信政府”，增强项目投资、政府推销、投标招标、社会管理等重点范畴的政务诚信建立，对依法作出的政策承诺和签署的各类合同要仔细履约和兑现，坚决根绝“新官不理旧账”景象。

　　“将对各区、各部门施行政务诚信考核评价，并归入绩效考核，对形成政务失信的次要责任人依法依规追查责任”，据市发改委相关担任人引见，将片面梳理中央立法和政府规章，2020年底前完成北京市社会信誉条例立法任务，发扬法制对信誉体系建立的引领和推进作用。

　　依照新一轮《举动方案》的任务框架，北京还将打造“六个一致”的智慧型政务效劳体系，即建立全市一致的信誉信息平台、全市一致联通的线上线下政务效劳大厅、全市一致的企业效劳和严重项目平台、全市一致的企业法人效劳卡、全市一致的投资项目代码以及全市一致的政务效劳规范标准，推行审批事项“马上办、网上办、就近办、一次办”，推进审批效劳扁平化、简易化、智能化，片面提升企业和群众办事体验。“是不是什么事都要审?”“我办事是不是在哪办都一样?”“我办事的详细方式方不方便?”“遇到成绩有没有人来管我?”……关于新一轮优化营商环境举动，市发改委主任谈绪祥表示，将重点处理这四大成绩。文/本报记者 林艳

　　亮点

　　北京创办新企业将仅需两天

　　打造营商环境的“北京效率”，成为新一轮《举动方案》的一项重要内容。北京营商如何提速?在政务环境方面，将经过向技术要效率、向管理要效率，不时提升政务效劳效率。比方进步创办企业效率，到2018年底紧缩至3天以内，到2020年底力争紧缩至2天以内。深化“证照别离”和“多证合一”变革，完成“多证合一、一照一码”。

　　此外，企业均匀办税工夫也将持续延长，将建税务人端和征税人端两个平台集成再造的新一代电子税务局，综合施策将企业均匀办税工夫延长至94小时;企业取得用水、用气、用热效劳操持环节精简为2个，高压和高压均匀接电工夫辨别不超越80天和25天;往年年底前，放慢推进关检深度交融，无效增加进出口环节审批监管事项，年底前全体通关工夫紧缩三分之一。

　　降低企业住房公积金缴存比例

　　将来三年，本市还将片面落实国度各项减税降费政策，降低残疾人失业保证金征收规范下限。依据《举动方案》，享用减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应征税所得额下限，将从50万元进步至100万元;享用当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备单位价值下限，将从100万元进步到500万元。

　　此外，本市还将持续执行阶段性降低企业住房公积金缴存比例政策，企业可在5%-12%之间自主选择确定住房公积金缴存比例。另外，还将充沛应用信息技术手腕在全市范围内完成住房公积金通存通兑，由税务部门一致征收社会保险费及其他非税支出，相关缴费将可经过银行划转，为缴存单位和缴存人提供便当效劳。

　　逐渐推进产业用地弹性年期出让

　　“优化土地要素的供应”，作为《举动方案》22项重要义务内容之一，明白将来将细化落实本市高精尖产业用地政策，树立市级统筹的国度科技创新严重项目和严重工程用地保证机制。 据悉，将来三年，北京将逐渐推进产业用地弹性年期出让、土地年租制等，在依法合规前提下，综合采用开发区、产业园区规划范围内统筹均衡开发本钱、出让土地和出租房屋并举等方式，降低高精尖产业用地本钱。

　　此外，还将创新产业用天时用方式，出台完善产业用地供给机制、拓展产业用地空间的方法。鼓舞土地运用权人经过自主建立、结合开发等方式，结合城市更新对自有用地停止晋级改造，用于高精尖产业开展。支持土地混合开发应用。

　　2020年前重点区域完成5G全掩盖

　　依据《举动方案》，将来三年北京创新创业的环境将愈加优越。方案中围绕提供更好的创新效劳，也提出了详细义务措施，如2020年将完成固定宽带网络具有千兆接入才能，重点区域完成5G掩盖。宽带资费每年降低10%。

　　在为创新人才提供愈加优质效劳方面，将深化推进首都国际人才社区建立，深化朝阳望京、中关村大街、将来迷信城、新首钢高端产业综合效劳区国际人才社区建立试点，并适时将试点范围拓展至北京经济技术开发区、通州区、顺义区和怀柔区;还将开拓“绿色通道”支持外籍人员子女学校落地，打通国际医疗保险落地通道。

　　北京将设立市级融资担保基金，并充沛发扬科技金融专营组织机构和中关村银行作用，更好地为中小微企业提供融资效劳。此外，还将深化知识产权质押、投贷联动等科技金融创新。

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　　北京取消“多人口家庭”“优惠停车”等奇葩证明

　　本报讯(记者 林艳)昨天，北京市发改委音讯，为贯彻国务院减证便民、优化效劳的要求，北京取消居(村)委会对多人口家庭开具证明、寓居地相关部门开具“优惠停车”证明等多项规则。这也意味着，今后相似“我家住几口人”“我是不是住这左近”这样的奇葩证明，将不再需求由市民提供。

　　依据市政府审改办《关于取消3项触及企业和群众AI已经渗透到了生活中的方方面面。在智能交通领域，人工智能技术也正在发挥作用。办事创业证明的告诉》(京审改办发〔2018〕9号)，将取消居(村)委会对“多人口家庭”开具证明的规则。依据《关于北京市居民用水实行阶梯水价的告诉》和《关于树立居民生活用气阶梯价钱制度的告诉》的规则，多人口家庭需求由供水、供气企业依据用户提供的居民户口簿或居(村)委会提供的实践寓居证明，来认定用水、用气阶梯量要求。此次证明规则取消后，用人口家庭请求人可向供水、供气单位提交居民户口簿，或许由供水、供气单位调查核实操持。虽然取消证明，但居民用水、用气阶梯价钱多人口家庭优惠政策不作调整。

　　此外，由寓居地相关部门开具的“优惠停车证明”，此次也一并取消。依照北京市开展和变革委员会、北京市交通委员会、北京市住房和城乡建立委员会《关于本市停车免费管理有关成绩的告诉》规则，停车资源紧张、停车矛盾突出的局部寓居区，经区有关部门确认并公示，可以在寓居区周边占道停车场划定一定区域，外地寓居区的居民凭无效证明在此停车，免费规范依照不高于夜间免费规范执行，详细施行操作细则按各区规则执行。

　　其中，相关证明由请求人依照各区要求提交身份证、小客车行驶证、寓居房屋产权证等可以确认寓居地真实信息的相关证件(凭证)，各区交通部门外部调查核实后操持。此次“优惠停车”证明取消后，将极小气便市民停车。