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坪山社区:“党建引领”打出社区治理“组合拳”

作者:张夕 2020年04月29日 国内新闻

提起“村改社区”,汇川区大连路街道坪山社区定在其列。坪山社区共有8935户2.3万余人,其中流动人口1.9万余人,是常驻人口的4.7倍,群众矛盾较为集中。

如何让流动人口在辖区安居乐业、共建和谐家园?这给社区“两委”出了一道思考题,也是必答题。

面对流动人口服务管理的多重困境,社区“两委”喊响“本地人、外地人,到了坪山一家人”的服务口号,深入挖掘、整合、利用资源,将网格化管理融入社区党建工作,打出社区治理“组合拳”,促进社区治理体系和治理能力现代化。

支部建在网格上

延伸党组织“触角”

基层组织无法及时了解和解决社区存在的民生和社会问题,是社区治理的短板。

如何补齐这块短板?坪山社区党总支部发扬“支部建在连上”的优良传统,以格定片、以片定人、以人定责,构建起“党总支+网格党支部+党小组+党员中心户”的“四级四覆盖”共建共治共享治理格局。

同时,社区党总支部以支部为单位,结合社区实际和在职党员、干部特点,通过建立“组织提供平台、党员反哺组织”的“双向承诺”工作机制,分别设立法律维权援助岗、文艺宣传示范岗、履行义务监督岗、政策法律宣传岗、社区治安维护岗、便民利民服务岗、文明新风宣传岗、环境卫生监督岗、特殊关怀服务岗等9个岗位,采取党组织推荐、党员自荐和互荐等方式,每个岗位确定2至3名在职党员、干部,横到边、纵到底,整合辖区各类资源,不断完善社区党建服务体系,实现信息畅通、反应迅速、服务到位、居民满意的服务网格,延伸社区党总支部“触角”,实现网格由“治理单元”向“服务单元”的转变。

聚合网格力量

提升党建服务“软实力”

如何用好用活社区各类资源,是提升社区治理能力和水平的关键。

对此,社区党总支部以汇川区“一带两红”为契机,以“五民社区”“六化社区·幸福城市”为载体,将向社区报到的在职党员纳入网格党支部并下设党小组,整合在职党员优势,打造多方力量参与的社区“共建共治共享”治理新格局,将在职党员作为打通服务群众“末梢神经”的“软实力”。

今年年初,新冠肺炎疫情席卷而来,在这场没有硝烟的战争中,由于社区情况特殊,辖区内卡口设置多达31个,卡口越多,意味着防控难度系数越大。

面对这一情况,除社区干部职工主动作为外,在职党员、党员志愿者纷纷加入疫情防控工作队伍,参与到社区卡口值守、体温监测、宣传服务等工作,凝聚群防群控、联防联控的强大合力。

“疫情就是命令,战‘疫’大考当前,党员就应当发挥好带头作用,尽己所能守护群众生命安全和身体健康。”参与疫情防控工作的年轻党员伍德刚说。

将集体经济优势

转化为党建发展“硬支撑”

维护市场合理有序复工复业,巩固集体经济是社区的第一要务。在疫情防控严峻形势下,社区党总支部把协助企业、商户复工复业,恢复市场经营,作为重要工作抓在手上、落实在行动上。

对此,社区党总支部将卡口设在市场上,派驻专职工作人员到场指导市场有序复工复业。

“商户恢复营业,必须备齐防疫物资,严格落实员工返岗前14天生活轨迹排查,明晰其健康状况。同时还需在入口处设置监测点,为入店顾客检测体温、做好消毒工作。”这句话,在推进辖区企业复工复产过程中,社区派出负责市场商家维护的“指导专员”——坪山社区居委委员、党建指导员翁应花说了一遍又一遍。

“目前,坪山社区沿街门店复工复产率达95%以上,老百姓年终分红又有了盼头。”坪山社区党总支部书记邓平说。

有钱能办事、办好事、办成事,让居民共享改革发展成果,这是社区“两委”秉持的发展理念。

近年来,社区党总支部通过“三变”改革,将集体资产整体“打包”,成立高远达综合发展有限公司,通过公司对资产进行量化,发展壮大集体经济。

如今,社区实现了从无集体经济积累,到拥有固定资产1.5亿元,集体经济年收入800多万元,居民人均纯年收入3.3万元的华丽转变。

“下一步,坪山社区党总支部将继续探索‘村改居’背景下的党建引领社区治理新路径,讲求科学有效的方法论、实践论,打出党组织在城市社区服务群众力量最大化的‘组合拳’,让群众实实在在感受到参与感、获得感和幸福感。”邓平说。(熊思豪)