春节当时，深圳市民收到了第一份“大礼”。2月24日，国务院正式批复《关于深圳市创立国度可继续开展议程创新示范区的请示》，赞同深圳市以创新引领超大型城市可继续开展为主题，建立国度可继续开展议程创新示范区(以下简称“示范区”)。

　　从2016年国务院下发公文开端，全国诸多城市都在申报该示范区，但第一批获批的城市只要深圳、太原和桂林。深圳为什么能锋芒毕露？创立示范区又意味着什么？可继续开展城市究竟是什么样的？深圳的城市建立将来要往哪里开展？南都记者采访相关专家停止理解读。专家以为，深圳在向成熟社会转型的进程中迈出了第一步。

　　创立十个示范区

　　深圳入全国首批

　　2016年12月国务院关于印发中国落实2030年可继续开展议程创新示范区建立方案的告诉显示，目的在“十三五”时期，创立10个左右国度可继续开展议程创新示范区。

　　在文件中关于示范区作用的表述为“构成若干可继续开展创新示范的理想样板和典型形式，对国际其他地域可继续开展发扬示范带动效应，对外为其他国度落实2030年可继续开展议程提供中国经历”。换句话说，示范区是一个城市样本，将作为“中国经历”推行到全世界去。

　　作为深圳创立示范区申报资料方案参与人之一，CDI可继续开展与陆地研讨所所长胡振宇说，他们2017年年终开端预备资料，先后经过屡次修正，最终确定了这一版的申报资料。

　　申报内容的关键词是如何“用创新引领超大型城市可继续开展”，而两份资料，一份是规划短期目的，直至2020、2025年的可施行方案，另一份是规划到2030年的方案，这一份方案则上升到国度层面，最终达成深圳可继续开展变“中国经历”的目的。

　　胡振宇引见，在申报的进程中王伟中调任深圳市委书记，曾任职迷信技术部中国21世纪议程管理中心主任的王伟中，作为专家型官员给予了不少专家建议。

　　深圳太原桂林

　　代表三种开展类型

　　首批为什么选择深圳、太原、桂林三市？看上去，这三座城市完全没有个性。国度发改委城市和小城镇变革开展中心学术委秘书长冯奎解释，实践上，这是在中国东部、中部、西部各选一个代表性城市，三个城市辨别代表三种不同的类型。

　　深圳作为沿海创新城市，代表我国变革开放较高程度，但同时也面临着如何进一步开展的成绩；太原作为老工业基地，在面对转型开展、生态环境压力、失业时机、产业空间转型等成绩，都需求进一步处理；而桂林不断以优渥的生态环境知名，如何把生态资源变成开展优势，这也是桂林的课题。

　　针对三所城市不同的特性，国务院在批复中也指出了开展方向。关于深圳创立示范区的表述则是：重点针对资源环境承载力和社会管理支撑力绝对缺乏等成绩，集成使用污水处置、废弃物综合应用、生态修复、人工智能等技术，施行资源高效应用、生态环境管理、安康深圳建立和社会管理古代化等工程，统筹各类创新资源，深化体制机制变革，探究适用技术道路和零碎处理方案，构成可操作、可复制、可推行的无效形式，对超大型城市可继续开展发扬示范效应，为落实2030年可继续开展议程提供理论经历。

　　转型：可继续开展是“必修课”

　　去年8月，深圳市政府办公厅发布《深圳市国度可继续开展议程创新示范建立方案(2017—2020年)》(以下简称《建立方案》)，这也就是申报示范区的资料之一，先是指出了深圳城市开展次要面临“三个缺乏”突出成绩，即创新引领推进力绝对缺乏，资源环境承载力绝对缺乏，社会管理支撑力绝对缺乏。

　　关于这三个方面，胡振宇解读，深圳作为一团体口行将打破2000万的超大型城市，不论是自然环境承载力，还是土地资源开展都面临缺乏的成绩，如何继续性推进城市开展，实践上不是“选修课”而是“必修课”，深圳从“移民社会”转向“成熟社会”，破题的关键点就在“可继续开展”上。

　　举例来说，人口会聚到深圳，随着均匀年龄的增长，深圳市民关于这座城市的需求会越来越多，包括医疗、教育、文明、公共资源，而深圳作为一座年老的城市，这些通通都是短板，是市政效劳的缺失，这些都要补齐，这也是城市可继续开展的一局部。

　　在建立方案中，到2030年的目的，分为创新驱动开展、人才洼地建立、资源集约应用、美丽深圳建立和安康深圳开展。以安康深圳为例，目的到2030年，深圳居民均匀预期寿命到达81.7岁，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率持续控制在较低程度。医保参保率大于95%，团体卫生收入占卫生总费用的比重低于21%。达成这一目的，实践上还任重道远。