各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

《山西省科技开展&ldquo十一五&rdquo规划》曾经省人民政府赞同，现予印发。

 

 

二○○七年二月二十八日

 

山西省科技开展&ldquo十一五&rdquo规划

 

2006&mdash2010年，是我省落实迷信开展观、建立片面小康社会、构建调和山西的重要时期，是深化经济构造调整、建立新型动力和工业基地的关键阶段。深化施行科教兴晋和人才强省战略，进一步发扬科技提高和创新对经济社会开展的严重支撑和引领作用，是区域科技开展的重要战略基点。《山西省科技开展&ldquo十一五&rdquo规划》着眼于全省经济社会开展需求，立足于加强区域自主创新才能，着力于推进产业科技提高，是科技范畴具有重要战略价值的公共产品，是引导全社会科技开发活动的举动纲领，是优化配置科技资源的政策指南。

一、&ldquo十五&rdquo科技开展回忆和&ldquo十一五&rdquo科技开展需求

&ldquo十五&rdquo时期，我省科技阵线仔细落实迷信开展观，围绕经济构造调整，依照&ldquo创新、产业化&rdquo的思绪，鼎力推进科技创新，全省科技创新综合实力明显加强，无效促进了传统产业新型化和新兴产业规模化，为全省经济社会疾速开展做出了重要奉献。

（一）&ldquo十五&rdquo科技开展的次要成就

&mdash&mdash科技综合实力明显加强。依据全国科技提高统计监测后果，我省综合科技提高程度在全国的位次由2000年的第26位上升到2004年的第16位，均匀每年前移2位。&ldquo十五&rdquo前四年，取得国度科技提高二等奖22项，其中，有4项研讨效果取得国度技术创造二等奖，取得国度奖励项目占国度授奖总数的比例比&ldquo九五&rdquo时期进步了64%。科技论文被SCI、EI和ISTP收录的数量按近40%的速度疾速增长，被援用的论文次数比&ldquo九五&rdquo时期增长了3倍。全省科技人力资源、科研物质条件、科技活动人力投入和科技活动产出程度等目标到达全国中下游程度。

&mdash&mdash科技创新体系建立迈出了新步伐。树立了5个国度级重点学科、23个省级重点学科，17个重点实验室、21个科研中试基地。拥有国度级企业技术中心11户、省级企业技术中心60户、省级行业技术中心5户，省级工程技术研讨中心27户。初步构成了以大专院校、科研院所、企业研讨开发机构和产业化基地为中心，以政策法规、科技投入、人才队伍、中介效劳和国际协作为支撑的区域科技创新体系。国际科技协作与交流不时扩展，与美、英、日、法、俄等39个国度树立了国际科技协作关系，树立了3个国度引智示范基地，构成了以太原高新区、长治高新区、省农科院等单位为中心的一批国际协作平台。

&mdash&mdash科技提高对产业开展的支撑才能进一步进步。国度级镁及镁合金产业化基地、国度制造业信息化示范省及国度半导体照明工程等严重科技创新和科技效果产业化示范工程建立获得严重阶段性效果。CAD技术、DCS 集散控制零碎及PLC可编顺序控制零碎失掉了普遍使用。一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的产品成功投放市场。建成7个国度级星火技术密集区和6个国度级星火区域性支柱产业，扶持了140个农业产业化龙头企业项目，创立了1个国度级农业科技示范园区和17个省级科技示范园区。完成了&ldquo863智能农业信息处置零碎&mdash&mdash山西省示范区&rdquo项目，施行了&ldquo乡村技术承包方案项目&rdquo，无效促进了农业技术效果转化。农作物高产多抗、优质公用育种技术获得打破，选育了一批优质新种类。

&mdash&mdash高新技术产业疾速生长。与&ldquo九五&rdquo末期相比，全省正式认定的高新技术企业数量由缺乏两百家添加到如今的564家，其中区内高新技术企业376家，区外高新技术企业188家，初步构成了以太原国度级高新技术产业开发区和长治高新技术产业开发区为载体的高新技术企业集群，以新资料、电子信息和生物医药为主导的高新技术产业开展格式。列入省&ldquo1311&rdquo规划的99个高新技术产业化项目中，到达国际抢先程度的14项，到达国际先进程度的26项。高新技术企业技工贸总支出到达了612亿元，翻了两番多；高新技术产业提供的工业添加值到达194亿元，翻了三番。

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&mdash&mdash&ldquo三大科技战略&rdquo施行成效明显。科技专利战略获得成效，各种专利请求和受权数量坚持年均10%以上的增长势头，近5年各种专利请求量和受权量已接近过来15年的总和。其中，创造专利受权量到达过来15年受权总量的3倍以上。科技人才战略获得严重停顿，人才全体素质分明进步。在晋两院院士到达6人，全省博士点总数到达66个，硕士点306个，&ldquo十五&rdquo前四年累计培育博士349名，硕士5174名。硕士、博士等高层次、高学历人才占科技人才队伍的比重分明进步，科技人才队伍建立出现出高效化、精干化趋向。技术规范战略深化展开，企业技术规范化体系根本健全，农产品无公害消费规范化技术的制定任务停顿顺利。

&mdash&mdash科技中介效劳开展迅速。以国度级山西省高新技术创业中心为龙头，建成科技企业孵化器20个。科技创业投资规模和范畴不时扩展，累计完成科技风险投资6.65亿元。消费力促进网络根本成型，山西省成为全国8个消费力促进中心建立重点省之一。技术市场逐渐向区域一体化方向开展，成立了环渤海技术转移联盟。技术创新公共效劳平台逐渐构成，科技资源共享水平进一步进步。建成了触及人身平安的综合商品检测效劳平台和医药、农药和兽药专业检测平台，树立了全省科技信息效劳平台，组建了拥有60台（套）大型仪器机组的科研条件效劳平台，探究出一套以资源共享为中心的管理制度，培育了一支专业化的技术保证人才队伍，为加强全省科技创新才能提供了较好的物资和信息保证。

（二）科技开展存在的次要成绩

&mdash&mdash企业尚未真正成为技术创新主体。我省80%的大中型企业还没有树立起本人的技术创新机构，曾经树立的也有一半不能正常运转。企业自主创新才能弱、规模小，还未构成体系。高新技术产值只占规模以上工业产值的1.62%，新产品产值只占规模以上工业产值的5.93%，半数以上企业没有新产品销售支出。少数企业缺乏技术创新的动力和才能，科技活动投入严重缺乏，技术提高步伐迟缓，阻碍了企业中心竞争力的全体提升。

&mdash&mdash科技提高与经济开展互相脱节的成绩尚未基本改观。科技提高对经济增长、社会提高的引领作用和支撑才能仍显缺乏。科技创新驱动的产业开展格式尚未构成，&ldquo技术瓶颈&rdquo成绩比拟突出，高耗费、集约式产业开发形式依然占据主导，万元GDP综合能耗居全国30位。产学研协作依然停留在项目协作层次，以产权为纽带的产学研一体化机制尚未真正树立。科技与经济结合的两头环节不疏通，技术转化率只要35%，比全国低5个百分点。技术合同成交额与兴旺地域存在较大差距，科技效果转化率偏低，万人技术效果成交额位列全国第28位，高新技术产业化仅列第27位。

&mdash&mdash科技体制变革有待进一步深化。省属开发性研讨机构的企业化改造尚未获得打破性停顿，科研机构和科技中介效劳机构仍未与政府部门彻底脱钩，仍未成为自我积聚、自我开展的独立市场主体。科技资源配置依然存在着部门联系和条块联系景象，一致、开放、高效的科技资源组织管理体制仍未树立。

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&mdash&mdash科技投资规模偏小和比重偏低。全省财政科技拨款占中央财政总收入的比例为1.14%，只相当于全国均匀程度的1/4强。仍有局部市县科技三项费用没有到达1%的法定要求。科技投入分明缺乏，且不能及时到位，难以保证科技创新的资金需求。全省企业科技投入均匀只占销售支出的0.23%。创业投资机构数量少、实力弱，政府各类科研基金管理封锁，社会资金投入科技创新范畴的渠道不畅、载体不健全。

&mdash&mdash科技人才队伍建立滞后。人才生长的环境条件不够宽松，人才配置不合理，人才构造无万人，散布在工商企业缺乏30%，在乡镇以下基层任务不到5%，非国有企业、特别是民营企业科技人才严重缺乏。

（三）&ldquo十一五&rdquo科技开展的次要需求

&mdash&mdash保证国度动力平安，要求有针对性地增强技术创新任务。 &ldquo十一五&rdquo乃至将来更长时期内，我国动力供应绝对紧张的情况不会发作基本改动，煤炭在我国动力消费构造中的主体位置不会发作基本改动，山西在保证国度动力平安中的支撑位置不会发作基本改动。山西作为全国最重要的动力基地，必需立足我国动力资源赋存特点，增强煤炭液化、煤炭干净熄灭等范畴的技术创新，提升煤炭集约开发和延伸转化才能，强化并更好地发扬我省在保证国度动力平安方面的战略位置和作用。

&mdash&mdash转变经济增长方式，要求全力提升科技提高的保证才能。经济增长方式集约、环境资源承载力缺乏，是制约我省经济社会可继续开展的关键要素。要站在加强全省可继续开展才能的高度，在资源综合应用和循环应用、清洁消费和生态环境恢复整治等关键技术范畴求得打破，在资源和环境管理、浪费型社会建立研讨方面有所作为，实在发扬好科技提高对我省转变经济增长方式、走新型工业化路途的引领作用和支撑保证作用。

&mdash&mdash优化产业构造，要求无效加强科技创新的产业支撑才能。科技提高是推进传统产业新型化和新兴产业规模化的重要动力。全省科技任务必需紧紧围绕煤炭、焦炭、冶金、电力等传统优势产业改造提升的需求，增强先进适用工艺技术开发和管理形式研讨；围绕配备制造、资料工业、煤化工等新的优势产业开展需求，抓好原创性开发和效果转化任务，实在发扬科技创新对提升产业构造层次的支撑和推进作用。

&mdash&mdash促进社会调和，要求进一步优化科技资源配置构造。构建调和社会是&ldquo十一五&rdquo时期我省经济社会开展的主题。科技要听从和效劳于构建调和社会的要求，要依照农业科技、工业科技与效劳业科技偏重，城市科技与乡村科技偏重，硬技术开发与软迷信研讨偏重的准绳，调整城乡科技资源配置构造，改善科技资源配置方式，使科技提高成为促进社会调和的重要力气。

（四）&ldquo十一五&rdquo科技开展的严重机遇

&mdash&mdash经济全球化进程深化，有利于放慢我省主导产业技术提高速度。随着经济全球化的纵深推进，我国经济将进一步融出世界经济体系之中，国际制造业向我国的转移步伐分明放慢，并出现出制造基地与研讨开发基地共同转移、消费设备与消费技术共同转移的趋向。这种趋向有利于我省依托优势资源和优势产业，在扩展开放、引进资金的同时，引进先进技术、人才乃至相关研讨开发机构，增强外延型协作交流，提升自主创新才能，推进主导产业技术提高的进程。

&mdash&mdash科技交流深化，技术分散速度放慢，有利于山西科技完成跨越式开展。进入新世纪以来，国际和区域间科技交流的深度和广度不时扩展，先进适用技术转移的来源少量添加，高新技术在传统产业范畴的使用和浸透速度分明放慢。这些技术开展趋向，有利于我省采取技术引进、技术协作、技术跟踪和技术模拟等手腕，完成科技程度的跨越式进步。

&mdash&mdash科技开展综合化趋向，有利于我省科技在优势范畴完成打破和赶超。当代科技开展越来越出现出综合开展的趋向，学科穿插浸透和技术集成整合曾经成为科技创新的重要办法。这种趋向和办法，特别是信息技术和微电子技术对其它科技范畴的浸透和分散，给具有后发优势的我省提供了新的技术创新平台、新的技术创老手段，为我省科技在特征范畴和优势范畴完成跨越式开展，带来了重要战略性机遇。

&mdash&mdash全省综合经济实力疾速加强，为加大科技投入、推进科技创新提供了重要保证。我国经济开展曾经进入了重化工业化阶段，估计这一阶段至多会继续二十年以上。这为我省动力、冶金、配备、化工、建材等优势产业提供了继续扩张的市场空间，为中央经济特别是财政支出的较快增长提供了重要动力，从而为扩展科技投入，改善科研条件，加强科技创新才能提供了重要的经济和财政保证。

二、科技开展的指点思想、战略方针和目的

（一）指点思想

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以迷信开展观为指点，片面贯彻《国度中临时迷信和技术开展规划大纲》肉体，坚持&ldquo自主创新、重点跨越、支撑开展、引领将来&rdquo的科技开展方针，鼎力施行科技兴省战略，片面推进创新型社会建立。面向片面小康社会和&ldquo双新基地&rdquo建立，以加强自主创新才能为主线，着力处理制约经济社会开展的严重科技成绩，以个性与关键技术创新、技术综合集成、产业化使用技术专项为打破口，完成重点范畴的技术跨越。深化科技体制变革，增强科技平台建立，放慢以企业为主体，产学研相结合的区域创新体系建立，为完成全省经济社会协调开展

提供强无力科技支撑和全方位的科技效劳。

（二）战略方针

&mdash&mdash自主创新。增强自主创新是迷信技术开展的战略基点。要把自主创新作为全省科技任务的中心义务，明白战略重点，抓住关键技术，启动严重科技专项，注重集成创新，强化引进技术的消化吸收，鼎力进步原始创新、集成创新和引进技术再创新的才能，走具有山西特征的自主创新之路。

&mdash&mdash重点跨越。重点跨越是放慢区域科技开展的重要途径。坚持无限目的准绳，选择我省经济社会开展急需的、具有高度技术关联性的、有一定根底的重要科技范畴，施行政策和投入倾斜，培育区域技术特征，集中优势科技力气，力争在关键技术范畴获得严重停顿，力争在优势产业范畴获得严重技术打破，力争完成产业与技术的跨越式开展。

&mdash&mdash支撑开展。支撑开展是科技提高的基本义务。紧紧围绕全省经济社会开展的重点义务，着眼市场需求和技术需求，强化企业自主创新才能，放慢科技效果产业化步伐，施行严重技术和工程专项，着力打破严重关键技术、个性技术，支撑传统产业改造晋级和新兴产业做大做强，支撑经济增长方式转变和资源浪费、环境敌对型经济体系建立，支撑经济社会片面协调可继续开展。

&mdash&mdash引领将来。引领将来是科技任务的神圣使命。前瞻将来开展和久远利益，在根底迷信和前沿技术研讨若干范畴超前部署，努力探究新的开展方向，发明新的市场需求，开拓新的产业范畴，进步继续创新才能，发扬迷信技术的指向和引领作用，使迷信技术成为全省经济社会开展的先导力气。

（三）战略目的

&mdash&mdash科技综合实力失掉较大提升，科技支撑体系建立获得打破。科技支撑和引领作用无效加强，科技综合实力到达中西部下游程度，科技提高对经济增长的奉献率到达50%以上，成为经济社会开展的重要推进力气。

&mdash&mdash产业技术程度失掉较大提升，严重技术专项获得打破。优势产业技术及配备到达或接近兴旺国度20世纪90年代末程度，动力综合应用技术、重型设备先进制造技术、新资料技术、农业古代技术开发获得严重停顿。重点范畴的关键技术创新和综合集成创新获得打破，优势产业范畴的技术使用程度大幅度提升。太原、长治高新技术开发区建立迈上新的台阶，高新技术产业占全部工业添加值的比重进步到25%左右。

&mdash&mdash区域可继续开展的技术支撑才能明显提升，循环经济与环境维护技术获得打破。矿产资源、水资源开发维护技术，节水、节能技术、生态恢复与环境净化防治技术程度明显进步，循环经济技术框架初步树立，公共科技技术开发与效劳体系分明改善。

&mdash&mdash根底研讨全体实力失掉较大提升，优势学科范畴获得打破。科技产出程度分明进步，量子物理、分子生物学、分解化学、资料制备、西医药等优势学科建立获得分明成效，重点迷信研讨项目获得打破性停顿。建成20个左右的根底研讨基地，20个左右的根底研讨团队，国际论文数量年均增长率到达3%以上，力争完成国度自然迷信奖零的打破。

&mdash&mdash科技共享程度失掉较大提升，企业技术中心、工程技术中心建立获得打破。初步树立起契合我省经济社会开展战略要求的科技根底条件平台、科技共享机制和相应的科技效劳零碎。国度级工程研讨中心到达3&mdash5家，国度认定的企业技术中心到达10家以上，省级企业技术中心到达100家以上。

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&mdash&mdash科技创新环境分明改善，科技投入规模和程度获得打破。初步树立起比拟健全的企业技术创新体系、科技资源组织体系、科技投资支撑体系、科技人才开发体系、技术中介效劳体系和中央科技法规体系，对内科技协作与交流进步到新的程度。构成科技资金投入的波动增长机制，全社会研讨与开发（R＆D）经费占国际消费总值（GDP）的比重到达1.2%以上，科技三项费占全省财政收入总额的比重依法到位。

三、科技开展的重点范畴

（一）农业科技开展

围绕保证粮食与食品平安、农业生态平安和农民增收三大主题，以农业生物技术和信息技术为重点，增强惯例技术与高新技术的结合，以农作物新种类选育技术、畜禽高效养殖技术、农业减灾防灾技术、农产品加工增值技术为打破口，片面进步农业科技的继续创新才能，健全农业科技推行和效劳体系，为社会主义新乡村建立提供弱小的技术支撑。

&mdash&mdash种植业技术。惯例育种技术与高新技术相结合，展开小麦、玉米以及小杂粮等种质资源研讨，展开超高产新种类、名特优新种类、抗旱节水新种类的选育及配套栽培技术研讨。增强农业气候资源开发应用和农业气候灾祸进攻技术研讨、气候变化对农作物种植制度影响研讨。增强农作物病虫害监测进攻零碎和综合防治技术研讨。从农艺节水、工程节水、生物节水动手，增强农业节水集成技术研讨。推进农机机械与设备农业技术晋级，树立设备种植的标准化和规范化消费体系。

&mdash&mdash养殖业技术。抓好畜禽和饲草种质资源的搜集、引进、鉴定和新种类选育技术研讨。促进饲草、饲料的加工、调制技术开发与产业化。增强畜禽疫病的研讨与防治技术开发。注重规范化、机械化的养殖技术开发及其机械化设备消费。

&mdash&mdash林业科技。进一步开发黄土丘陵区、长城沿线风沙区的适生、适地草种、树种的引选栽培技术，加大对退耕还林、&ldquo三北"防护林等工程的技术支持。增强红枣、核桃、葡萄等特征林果新种类的选育和技术推行，开发病、虫、鼠害的预告和防治技术，健全果质量量监视技术体系。

&mdash&mdash农产品加工技术。展开农产品加工及功用食品研发的关键技术研讨，畜牧产品储运保鲜、粮食产后减损、优质特征杂粮加工贮藏开发及果品蔬菜贮藏保鲜关键技术研讨。健全农产品及其加工品的质量规范和检测体系。

&mdash&mdash农林生物质资源开发技术。增强农林生物质资源开发技术研讨，重点开发新型沼气工程技术和燃料乙醇、生物柴油规模化高效提取技术。

&mdash&mdash农业高新技术。以农业生物技术和信息技术为主攻方向。重点开展重要农艺和抗逆性状改进的基因叠加与聚合技术，农作物与畜禽分子标志辅佐育种技术，优秀畜禽种类体细胞克隆、动植物生物反响器关键技术，微生物农药、肥料、食品、饲料用酶制剂开发技术。重点建立农业信息规范化体系平台，完善农业信息效劳体系，放慢完成农用物资设备、农业消费管理和运营决策的智能化和数字化。

&mdash&mdash区域农业技术开发。依照雁门关生态畜牧经济区、东西两山干果杂粮区、中南部水果蔬菜园艺区的农业总体规划要求，增强区域性农业综合技术的集成组装与示范推行，重点抓好区域性中低产田改造、区域性大面积单产平衡减产、区域优势农产品产业化等关键技术的结合攻关和使用推行，建立农业科技开发示范区和推行基地，为特征农业开展提供技术保证。

（二）工业科技开展

围绕&ldquo建立新型动力和工业基地&rdquo的战略定位，开发与使用信息技术、资源综合应用技术、节能降耗技术，鼎力提升传统产业的技术程度和竞争才能。选择具有绝对优势的生物技术及新医药、新资料、电子信息等高新技术范畴，以个性关键技术创新为中心，高新区建立为支撑，壮大高新技术产业的规模和实力。&ldquo十一五&rdquo时期，重点建立太原、长治2个高新区，重点支持100家高新技术企业，重点抓好动力工业、冶金工业、化学工业、重型配备制造产业、电子信息、生物医药、资料工业、制造业信息化工程等8大产业范畴关键技术攻关。

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&mdash&mdash动力及相关技术。以资源综合应用、节能降耗、平安消费、信息化改造为次要方向，重点支持煤炭高效集约开采配备与工艺技术、煤炭消费自动化和智能化技术、矿井瓦斯监测预警和平安消费技术、煤炭清洁消费技术的零碎集成开发，增强煤层气开发应用技术、洗中煤和煤矸石发电技术及煤炭综合应用技术、煤电化联产技术安装及其使用、电力工业节能降耗技术与工艺开发，推进动力综合应用与深加工技术开发。

&mdash&mdash冶金工业技术。以节能降耗、清洁消费、延伸加工为主攻方向，支稳健大配备与工艺技术晋级和深加工产品技术开发，重点支持大型、延续、紧凑冶铸配备及工艺技术，不锈钢、合金钢、优质钢消费配备和工艺技术，氧化铝、电解铝消费配备和工艺技术，铝镁合金开发技术、铝材深度加工技术，钢铁工业净化物或废弃物的再资源化、再动力化及社会大宗废弃物的循环应用技术等方面的研讨开发。

&mdash&mdash化工工艺技术。以煤化工和精密化工为主攻方向，重点开发煤基分解油制备技术、基于焦炉煤气的煤基多联产技术、配煤和无烟煤炼焦技术及煤焦油延伸开发技术等先进煤化工技术，开展新催化技术、新别离技术、聚合物改性技术，精密化工产品产业化技术以及化工环保产业技术配备研讨开发。

&mdash&mdash重型配备制造工艺及技术。围绕制造工艺与配备的古代化、信息化，展开个性与关键技术开发，进步重型机械产品开发与制造才能。重点开发智能化、高效采煤设备和工艺技术、铁路机械和公用机械消费工艺技术、重型汽车及零部件消费技术、铸锻造设备及工艺技术等。

&mdash&mdash电子信息技术。以光机电一体化、微电子、新型元器件、软件、古代通讯为重点，数字化、智能化、网络化为中心，进步电子信息技术的原始创新才能，推进信息技术的晋级换代、使用开发与产业化开展。

&mdash&mdash生物医药技术。以中药古代化综合技术开发为主攻方向，增强中药古代化的关键工艺技术和集成工艺技术开发，搞好严重抗生素、氨基酸、新型酶制剂消费新技术、新工艺开发，支持创新药物、基因工程药物的开发及产业化，展开微生物发酵工程、生物化工新工艺等个性技术与工艺的研发。

&mdash&mdash新资料工艺技术。重点支持纳米资料、钕铁硼磁性资料、镁与镁合金资料、高岭土系列资料和半导体资料的制备工艺研讨，持续促进新型炭素制品、碳纤维、铁合金、粉末冶金制品、耐火保温资料、粉体及微孔资料、环保节能建材等新产品的技术开发及产业化。

&mdash&mdash制造业信息化工程技术。持续在机械、冶金、化工等范畴展开数字化先进制造技术使用示范工程建立。开发与推行产品和零件制造进程的拟实仿真和优化技术、古代创新设计技术、精细成型技术、超精细加工制造技术、特种加工技术，重点开发产品设计、消费进程控制和使用集成等关键技术。整合开展专业化的技术支持效劳体系和公共技术效劳平台。推进具有自主知识产权的制造业信息化软件产业开展，重点开发煤矿平安消费监控零碎、老陈醋消费工艺进程自动控制零碎等使用软件。

（三）社会开展范畴的科技提高

坚持以人为本、可继续开展的准绳，以处理我省资源、环境与社会可继续开展中的严重成绩为导向，增强资源浪费、生态恢复、净化防治、城乡建立、公共卫生、公共平安、古代效劳范畴的关键技术研讨和个性技术推行，树立和完善科技效劳体系，为完成人口、资源与环境协调开展，构建调和社会提供无力的科技支撑。

&mdash&mdash资源科技。以建立资源浪费型社会为导向，重点增强矿产资源、动力、水资源、气候资源、土地资源无效维护和浪费、集约应用研讨与技术开发。支稳健要成矿区矿产资源勘查与调查评价研讨，重点打破矿产资源勘探中的严重关键技术，开展深部采矿与高效选矿技术工艺和配备，增强矿产资源综合应用技术研讨与开发。开发冶金、化工等高耗能工业消费进程集成优化节能技术，修建节能技术，交通节能新技术，电力电子节能技术，高效热交流器和热零碎的节能技术等。开展农业、工业、城市节水和水资源高效应用技术，重点打破矿井水回用、劣质水多级应用和中水回用技术。增强人工增雨技术、多种水资源结合调度技术的开发使用研讨。展开农用地维护技术、城镇与产业园区土地集约应用技术、土地开发整理技术及土地资源管理技术的研讨。

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&mdash&mdash生态与环境科技。制定愈加严厉的中央净化物排放规范，展开环境净化损益剖析研讨、环境净化与人体安康的影响评价、电磁辐射本底监测研讨，展开生态环境卫星遥打动态监测技术研讨、气候与生态环境变化反应机制研讨，增强生态区划与区域生态功用定位、生态补偿机制政策研讨。增强流域管理、生态恢复、生物多样性维护的研讨、技术开发与示范。重点支持小流域综合管理、矿区和采煤塌陷区生态恢复重建、风沙源区土地沙化防治成绩研讨与技术开发。展开环境承载力和净化物总量控制研讨，树立迷信的排污总量分配机制。展开工业清洁消费、环境监测、大气净化控制、污水和固体废弃物处置工艺技术研讨，增强烟气脱硫、焦化、化工废水、生活污水综合管理、城市渣滓有害化处置技术开发。展开区域性环境净化综合防治研讨，支持城市大气净化综合防治、重点河流水净化综合防治，焦化、冶炼、陶瓷、耐火资料等工业园区复合净化综合防治等方面的技术开发。

&mdash&mdash城市化与城乡建立科技。增强城市化与城市人口增长、资源型城镇可继续开展、资源浪费型与环境敌对型城市化形式及其评价体系、城市群与小城镇开展等范畴的根底研讨和使用技术开发。展开城市景观格式与生态环境效应研讨，城市气候影响研讨。展开城市规划技术与设计规范研讨。推进综合交通体系关键技术、城市土地集约应用技术、城市公用事业建立新技术、修建工业关键技术、修建节能技术、绿色修建研讨以及住宅产业化关键技术与设备研讨。增强景色名胜区、历史文明名城（名镇、名村）、城镇历史文明街区的维护性开发技术研讨以及文物古迹的检测、维护与修复技术研讨。

&mdash&mdash人口与安康科技。根底研讨与临床研讨相结合，增强心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病、高血压等严重疾病，肝炎、艾滋病、人畜共患疾病、寄生虫病等传染病，氟中毒、碘缺乏症等中央病的晚期诊断和综合防治技术研讨，展开西医和中中医结合医治疑问疾病无效疗法的研讨。增强严重疫情、盛行性突发疾病以及其他突发公共卫惹事件的研讨和监测、防治技术开发。增强重要病原体致病和维护性抗原基因、病原体与机体的相关作用、人群易感基因、核酸及蛋白标识剖析、媒介传达机制与效能等根底研讨，增强药品及医疗器械控制、监视、检验技术研讨。研讨开发无创伤、非手术、可复性避孕节育新办法和平安、方便、特性化的避孕药具新种类、新剂型，研讨现有避孕节育办法和避孕药具的临时平安性、反作用发作机理及防治办法，进一步进步现有避孕办法的无效率、平安性。研讨出生缺陷干涉的新技术、新办法、新产品。

&mdash&mdash防灾减灾科技。展开对多发性地震灾祸、气候灾祸、地质灾祸、森林火灾等的成灾条件和机理研讨，开发灾祸预测预告与防灾减灾技术。重点增强干旱、冰雹、沙尘暴等灾祸性天气，地震、滑坡、山体崩塌、矿震、矿区塌陷等地质灾祸的预告、监测、进攻技术研讨。展开地震预警机理研讨、增强城市群的地震平安技术研讨及乡村民居地震抗震研讨、注重中南部地域和首都圈地域地震预测预告和地震防灾技术研讨及严重战略工程地震应急呼应自动处置技术研讨。

&mdash&mdash公共平安科技。增强社会平安、食品平安、消费及交通平安、爆炸平安、突发事情等方面的个性、关键技术研讨，树立严重事情、事故的监测、预警、应急反响、指挥决策等方面的关键技术体系。重点研讨与开发刑事司法与信息网络平安技术、突发事情控制技术、严重矿山灾祸事故预警与应急救援技术、食品平安监控与保证技术、火灾爆炸监控与防治技术等。

&mdash&mdash效劳业科技。以信息技术使用为重点，增强交通运输、通讯、旅游、古代效劳业等范畴的迷信研讨与适用技术开发任务，优先支持信息、金融、物流、电子商务等古代效劳产业的技术开发，片面进步效劳业的技术程度。重点研讨开发特殊地质条件下的地质处治技术、黄土边坡波动技术、特定的地域和交通条件下初等级公路路面构造技术、大型改性沥青制备及安装等关键技术。开发城市交通管理零碎，高速公路智能管理零碎及机电设备监测鉴定技术。研发古代效劳业范畴开展所需的高可信网络技术与网络软件平台，以及网络信息平安技术及相关产品。支持古代效劳业的使用支撑软件、两头件、嵌入式软件等；支撑古代效劳业开展的网格计算平台与根底设备的技术、软件和零碎集成等关键技术。开发物流、资金流、信息流整合的一致平台建立的技术和处理方案，以视、音频信息效劳为主体的数字媒体处置关键技术。支持数字化、网络化培训和近程教育、近程医疗开展的技术。支持效劳业的网络信任体系的技术、密码技术、认证技术等。

（四）根底研讨和使用根底研讨的开展

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坚持效劳区域开展目的与鼓舞自在探究相结合，学科推进和需求牵引相结合，创新与使用相衔接，重点项目与面上项目相统筹的准绳，支持面向学科开展和迷信前沿的学术探究活动，培育和建立新兴穿插学科。针对我省开展中的严重迷信成绩，突出使用根底研讨，突出优势范畴研讨，突出原始创新研讨，争取在量子物理、化学工程、生物技术、新资料、工业信息化、机电工程、资源与环境等范畴获得打破性停顿。

&mdash&mdash数学、物理学和力学。重点研讨非线性实际、代数实际、微分方程实际、生物数学及组合优化、最优控制实际及相关使用研讨；激光物理与技术、量子力学、凝聚态物理、软物质物理、中高能核物理；复合资料断裂实际及实验办法、多物理场耦协作用下资料功能和构造行为；工程流膂力学；新型热力循环机理和非均衡热动力学等，力争在量子光学、量子信息和量子通讯的根底研讨方面获得严重打破。

&mdash&mdash化学化工迷信。重点研讨实际化学中的新计算办法、先进检测与诊断技术与办法、药物两头体手性分解组合化学、环境化学关键成绩、特定功用资料的功能机理、功用基因组剖析技术和办法、醇醚燃料熄灭实际、燃料设计实际与技术等，力争在分解化学、环境化学、醇醚燃料、煤原位制油等范畴获得严重打破。

&mdash&mdash机械、电气工程迷信。重点研讨机械构造与零碎功能的创新设计、大型复杂机电液零碎的智能控制、运转监测与毛病诊断、电能发生、变换、传输、应用中的新原理、新构造及相关的非线性成绩、高性价比的可再生电动力、节能、储能技术及其零碎、新型电机的古代设计与控制技术；动力机械设计的新原理和新办法、多孔介质及微尺度传热介质、辐射与相变换热、清洁、超声速、微尺度熄灭实际与使用。

&mdash&mdash资料迷信。重点研讨高功能轻质构造资料及其合金的制备及使用、新型纳米功用资料的制备及使用、高功能复合资料、高质量磁性资料改性、传统资料外表改性的根底研讨。

&mdash&mdash信息迷信。重点研讨人工智能与数据发掘、智能中文信息处置、计算机网络与信息平安、退化计算与智能控制、形式辨认与智能图像处置、先进控制战略实际与技术、复杂电路零碎非线性根底实际、信息紧缩根底实际和关键技术、量子信息、量子通讯和量子测量。

    &mdash&mdash生命迷信。重点研讨基因组学及蛋白质组学、胚胎干细胞定向分化的分子机制、药物作用机理和药物互相作用、生物代谢产物及途径和调控机理、动植物重要基因的功用性研讨及种质创新、环境生物学及环境管理、次要作物优质、高产、抗逆的生物学根底、食品与生物平安根底研讨等，力争在动植物重要基因的功用性研讨及种质创新、严重疾病的根底和使用根底研讨方面获得打破。

&mdash&mdash地球迷信。研讨气候变化及顺应对策、干水灾变规律及疫情灾祸发作的气候条件，重点研讨土地退步进程、机制及防治技术、历史时期环境演化进程及机制、大规模采矿的环境、灾祸地质与环地步球化学效应、地震成因机理、平面监测、地球探测、地震预测预告技术、古人类遗址的古地磁学实际办法等。

四、科技开展严重专项

结合科技开展趋向和我省产业技术需求，依照&ldquo强化使用、重点打破&rdquo的准绳，依托优势科技资源，创新科技组织体制和科技资源配置方式，加大科技创新力度，集中力气在干净煤技术、新资料技术、先进制造技术、生物技术等关键范畴获得打破，为优势产业做大做强提供强无力的技术支撑。&ldquo十一五&rdquo时期，重点支持以下19个重点技术专项。

（一）煤基分解油制备技术及产业化开发

煤基分解油制备技术是我省推进煤化工消费规模化和产业化的关键环节。

&ldquo十五&rdquo时期，中科院山西煤化所成功施行了基于浆态床的&ldquo煤直接液化技术&rdquo项目，在煤基分解油关键技术范畴拥有自主知识产权。&ldquo十一五&rdquo时期要对专有技术停止验证性实验研讨，包括完善重质馏分油IA催化剂技术，开发轻质馏分油IIA催化剂技术、烯烃叠合制柴油技术、重蜡悬浮床加氢技术和尾气转化技术，展开大型浆态床反响器构造研讨等。并提供120万吨（最小经济规模）以上煤基分解油消费基地建立的技术支持。

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同时，持续停止中试实验，完善和改良关键技术，优化工艺进程，停止工业进程方案零碎剖析，增强研发基地建立，在潞安矿区启动建成一个10万吨级分解油工业示范厂，为&ldquo十一五&rdquo中前期在煤炭主产区建立500万吨级规模化煤制油项目做好技术储藏。

（二）煤的多联产技术研讨与开发

煤的多联产是指经过多种煤炭转换应用技术的无机集成，实行电能、优质燃料、化工品结合消费，完成经济、环境和社会效益的最大化。

重点处理耐硫分解低碳混合醇醚技术，包括耐硫分解催化剂的研发及其催化剂颗粒与反响器的优化设计、催化剂制备的工程根底与规模消费、耐硫分解低碳混合醇工艺技术方案的优化和零碎集成；先进煤气化及相关配套技术，是完成多联产的根底和中心技术，包括加压煤气化进程中的活动和反响模仿优化、加压煤气化的工程缩小技术、基于无机透氧膜的高效制氧技术、煤气的低温脱硫技术；燃料灵敏、低净化熄灭技术，包括为处理高氢燃料贫燃料预混熄灭室的燃料分级和空气分级及控制零碎、高氢燃料贫燃料预混熄灭室防回火设计的关键技术、为处理高氢燃料的变组分、变热值成绩的熄灭室燃料分级和空气分级技术及控制零碎；零碎集成与优化设计，包括开展和掌握具有自主知识产权的煤基多联产零碎集成的实际和技术，为煤炭联产零碎的设计优化/控制和波动运转提供根据和办法等。

在潞安完成油电联产实验，在太原小店、晋城开展1000T/天级先进气化技术、大型加压煤气化技术、耐硫分解低碳醇技术和富氢燃料技术，与河南永煤集团协作完成油电、化学品联产中试。

（三）矿井瓦斯和煤层气开发应用关键技术研讨

煤层瓦斯开发应用和煤层气开发，不只可以合理应用优质动力资源，而且可以无效处理煤矿平安消费成绩，具有良好的投入产出效益。

重点处理瓦斯抽放中的技术难题，尽快构成合适我省煤矿特点的矿井瓦斯开发应用工艺技术体系。开发瓦斯气综合监测零碎、空气钻井工艺及设备、钻井压裂技术、瓦斯抽放钻孔自动排水技术、瓦斯提纯技术。开发使用不同浓度下瓦斯气发电技术及低浓度瓦斯公用发电技术。依照产学研方式，在晋城、阳泉等次要高瓦斯采区展开空中区域瓦斯抽放技术研讨。建立一座120MW煤层气发电产业化示范工程，推进煤矿瓦斯规模化开发应用。

展开煤层气透气性技术研讨、煤层气空中抽放实验及产业化、井下巷道长钻孔抽放实验及产业化。研讨井网合理布置方式及井间距设计，优化循环介质、压裂工艺、泵注方式，优选支撑剂，优化施工排量和排采工艺。在沁水煤田南部、河东煤田中部煤层气资源富集区，树立煤层气规模化开发示范工程。

（四）煤炭平安、高效、集约化开采设备及工艺技术

煤炭平安、高效、集约化消费是煤炭工业可继续开展的重要方向。

全矿井数字化平安消费监测零碎：开发数字化矿井平安消费和煤矿塌陷、矿震监测技术、矿震与瓦斯的协同监测零碎及综合配套技术，树立矿井瓦斯和煤尘监测零碎、矿井通风参数监测监控零碎、矿井掘进任务多部分通风集成控制零碎、矿井电网平安参数监测监控零碎、矿井平安行为管理静态监测零碎，以及矿井动力灾祸预警零碎。

煤炭高效、集约化开采技术：展开特殊条件下的地质、平安、开采等根底实际研讨，三维CAD设计软件的二次开发，规范化、系列化、通用化煤炭消费技术。展开煤矿大型主井胶带保送机高压变频启动技术研讨与使用，齿轮及资料热处置工艺实验研讨等个性技术的研讨。重点开发煤炭高效集约化消费集成技术，为严重成套配备提供技术支撑。展开产学研结合攻关，停止实验室与数值模仿、现场工业性实验，创立复杂地质条件下超厚煤层高效高回收率平安开采配备、工艺和现场管理的综合技术体系。

（五）矿山机械、重卡汽车消费配备制造技术

我省是矿业大省，矿山机械及重卡汽车配备需求宏大，且具有较为雄厚的消费制造才能，此专项有助于进步配备设计、制造和集成才能。

#p#分页标本次涌现的 AI、区块链和物联网热潮不同于以往，将对产业、社会和生活产生真正堪称“颠覆性”的变革。IT 技术人员需要全方位地“换脑”：对原有的知识结构进行全面刷新，全面升级。题#e#

重点支持矿山机械零件消费技术，研讨数字化设计制造集成技术，树立产品数字化和智能化协同设计制造平台，开发矿山机械零件牢靠性技术，推行计算机辅佐设计、制造和管理的集成技术。依托重型机械企业研制大型和特大型矿山成套配备，展开产品、制造工艺和工艺流程技术的使用技术研讨，关键设备的次要技术目标和牢靠性到达国际同类产品的先进程度，请求零件创造专利10件以上。完成有自主知识产权的年产600万吨高产高效任务面采煤成套设备的开发、消费，其中装机容量在900KW--2200KW的大功率电牵引采煤机及其关键配套设备要完成系列化。

重点支持为重卡汽车整车功能婚配的设计技术、模具制造技术、激光焊接技术的使用和自动化消费线技术。研讨开发关键重汽配件技术以及平安、环保、节能技术，研讨配套的关键件柴油机、底盘的牢靠性技术，减速开发全甲醇燃料汽车。充沛应用现有的重车平台和消费目录，组建重汽技术中心，完善数据库和网络协同设计平台，完成重卡汽车整车消费及关键零部件的配套消费，动力功能等次要技术目标到达国际同类产品的先进程度。

（六）无镍不锈钢、优质合金钢连铸及热轧工艺技术

无镍不锈钢与优质合金钢连铸及热轧工艺是替代出口、满足内需的关键技术，关于冶金产业的提升优化具有战略意义。

重点支持冶炼、连铸、精磨、热轧延续波动消费工艺技术，组织展开钢质纯洁度技术、连铸坯等轴晶比例与控制铸坯横裂技术攻关，开发热卷外表粗糙、热卷无氧化退火、热卷、冷卷酸洗热处置工艺连铸纯洁化和细晶化控制技术，研发铸坯的控轧和控冷技术、控制组织转变和功能技术、控轧替代成品板热处置技术。开发铁水预处置&mdashK-OBM-S&mdashVOD&mdash连铸&mdash热连轧&mdash20辊森吉米尔轧机、采用预处置+转炉吹炼+LF钢包精炼+RH真空精炼+连铸完成冶炼、热连轧控轧、控冷成材的消费工艺并完成产业化。

以太钢为主，与国际具有不锈钢研发才能的科研院所停止技术协作。采取产学研相结合的方式，组织无镍不锈钢和低碳贝氏体钢冶炼技术攻关，独立开发优质合金钢连铸及热轧技术。

（七）制造业信息化技术

使用信息技术改造传统产业，完成重点产品消费工艺流程和计算机辅佐设计的无机结合，可以进步产品设计开发才能，提升传统产业配备技术程度。

在150户规模以上团圆型工业企业，推行CAD/CAPP/CAM集成使用，10个重点企业采用CIMS、矫捷制造、精益型消费技术，重点在采煤机械、重型汽车、起重机械、纺织机械制造范畴采用虚拟设计与仿真技术。在150户规模以下流程型企业，全部采用DCS或PLC控制零碎。推行3C/ERP集成使用。培植太原重机、山西煤矿机械、大同齿轮、山西焦化等企业跨入国度级制造业信息化示范企业行列。

制定信息化项目管理标准和信息化工程技术效劳标准。整合开展专业化的技术支持效劳体系和公共技术效劳平台，搭建资源共享的网络化技术效劳框架，构成12～15个制造业信息化技术效劳中心。提供基于ASP的行业性制造业信息化效劳软件零碎及工具集，树立2～3个制造业信息化效劳网站。重点开展10家制造业信息化软件企业及技术效劳公司，鼎力推进具有自主知识产权的制造业信息化软件的产业化开展。

（八）纳米、永磁、多晶硅及镁合金新资料制备技术开发

纳米、永磁、多晶硅、镁合金等新资料属于我省优先开展的产业范畴，具有良好的产业根底和旺盛的市场需求。

建立省级纳米科技工程研讨中心2～3个，组建纳米重点实验室、测试中心和工程技术中心，开展共用技术平台。创新纳米粉体资料的制备、外表改性和复合使用技术，争取在医药、环保、动力、器件、复合资料范畴的纳米技术使用及纳米资料制备方面有所打破，构成产业化规模，初步确立&ldquo纳米强省&rdquo位置。

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进步钕铁硼资料含量和产品层次，研讨开发钕铁硼烧结工艺自动化和半自动化操作技术，N50以上高档烧结磁体大批量波动消费技术，纳米晶复合永磁体消费技术，耐低温、高矫顽力磁体消费技术，微特电机、磁疗设备、永磁传感器件等磁材终端产品产业化技术，钕铁硼永磁外表处置技术，N53系列产品、纳米磁材制备技术、低温磁性资料、钕铁硼资料再生应用技术。

展开镁合金及压铸件、型线材消费技术工艺研讨和关键技术开发，重点支持挤压镁型材、非金属镁功用资料（轻质氧化镁、碳酸镁及镁盐）、高新科技镁金属资料和镁复合资料、多孔资料、储氢资料及生物资料的使用技术开发及产业化。

展开多晶硅铸锭和切割工艺研讨及关键技术开发，重点支持多晶硅铸锭中的加热及保温技术、真空技术、水冷却技术、温度测量及控制技术、保温升降机构设计及定向长晶速度控制技术、硬脆资料精密磨削切割机理及工艺、高速走丝机构设计与控制技术、大尺寸薄硅片的切割技术开发及产业化。

（九）修建节能与绿色修建技术研讨

修建耗能约占全社会用能的30%，节能潜力宏大，带动相关资料产业开展，具有明显的经济、社会和环境效益。经过改善修建物围护构造，添加保温措施，进步供暖效率，不只可以浪费动力，加重供电负荷压力，而且可以增加城市集中供热投资，加重大气净化。

鼎力开展节能省地型修建，放慢建立资源浪费型城（市）镇和社区建立。重点展开超低能耗与绿色修建研讨，在修建范畴推行使用可再生动力、地热及太阳能光热光电光纤，无效降低修建物能耗；开发应用地下空间；推进城市中水回用、渣滓资源化，开发雨水回收应用技术。

展开建立范畴资源浪费政策鼓励机制研讨；资源型和环境敌对型城市评价体系研讨；修建能耗统计与检测技术研讨；住宅换气热回收技术研讨；室内环境评价目标研讨；新型修建体系研讨。

（十）中药古代化技术

中药古代化是我省接续替代产业开展的重点范畴。

增强中药古代化根底实际研讨，包括道地药材标准化种植规范研讨、中药方剂和产品创新研讨、重点野生药材资源维护与开发研讨、中药饮片泡制机理和泡制工艺标准化质量规范研讨、指纹图谱研讨、中药材绿色消费技术研讨、中药资源维护与可继续应用研讨等。重点研发中药消费工艺创新技术、液体和固体制剂的高浓度提取、中草药高产优质选育等中药古代化产业综合技术。

支持树立契合GLP要求的中药新药临床研讨中心，鼓舞省级次要医院树立契合GCP要求的西药新药临床研讨基地，扶稳健点医药企业树立企业技术中心和产业中试基地。

（十一）旱作节水高效农业综合配套技术示范工程

旱作节水高效农业综合配套技术可以大幅度进步农业用水效率，进步农业综合效益，推进农业跨越式开展。

打破十大关键技术：抗旱节水优质农作物新种类选育；作物抗旱节水和水分高效应用技术；高效、低本钱、防堵、耐用节水设备的研制；蓄水窖防渗资料的研发及雨水的集流、提用技术；新型固土集水资料的研发；农田管理及中低产田疾速培肥及维护性耕作技术；新型掩盖资料的研制；环保型节水化学制剂的研制；土壤墒情自动监测与适水灌溉技术；生态资源与作物规划优化配置技术；集成优化古代节水高效技术体系的研讨开发及示范推行。组织相关科研单位结合攻关，建立生物节水技术示范工程、集雨无限补灌示范工程、农艺节水技术集成示范工程、节水高效种植示范工程、井灌区节水灌溉示范工程和风沙源区管理工程。展开生物节水的使用根底研讨、集雨无限补灌技术和设备研讨、土壤扩库增容技术研讨、农业气候灾祸预测预告技术研讨、耕作制度及抗旱作物优化配置研讨，树立旱作节水高效农业信息化平台，重点支持适用技术的配套组装和综合集成，构成生物、工程、农艺&ldquo三位一体&rdquo的节水与旱作农业技术体系。

（十二）特征农业产业化技术研讨

特征农业的产业化开展是调整种植业构造和添加农民支出的无效途径。

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优质小杂粮产业化技术：树立具有山西特征的谷子、高粱、燕麦、荞麦、食用豆类等特征杂粮种质资源库，支持优质小杂粮活性物质关键技术研讨及产业化，开发降血脂、降血糖、降血压、加强免疫力、抗菌功用的安康食品，鼓舞契合绿色动力开展趋向的公用种类挑选和专项加工技术开发，研讨处理无机、绿色杂粮主食化加工关键技术。施行标准化优质杂粮基地建立工程，建成一批无机、绿色杂粮基地、杂粮功用活性物质研讨与工程化技术实验基地。组建特征杂粮引、育种中心，树立分子标志辅佐选择、杂种优势应用等高效育种技术平台。培育10个打破性的高产、优质、多抗、公用型特征杂粮新种类，开发5&mdash10项顺应不同生态区域的特征杂粮标准化种植技术。

马铃薯消费综合技术开发：重点研讨马铃薯种质资源库的建拓，抗病、优质、公用马铃薯新种类选育，高端智能装备、新一代信息技术、新能源、新材料、新制造、新零售、新技术、生物制药等新的产业集群正在迸发活力;创新驱动、科技支撑、知识产权转化、技术转移等新的动能正在超越旧的动力，新经济成为支撑经济发展的重要力量。脱毒马铃薯消费繁育体系建立，马铃薯优质、高效、无公害、丰产栽培技术，马铃薯贮藏保鲜与加工技术研讨及马铃薯小型配备机械开发。建立脱毒马铃薯规范化技术示范基地、马铃薯种类资源维护和劣种推行体系、马铃薯贮藏保鲜和包装技术研讨推行体系，创建马铃薯产业工程技术研讨平台。

红枣消费综合技术开发：展开红枣保鲜技术研讨及产业化开发，丰产、抗病、抗裂果种类选育，优质早熟鲜食种类选育，优质晚熟耐贮鲜食种类选育；展开土壤、气候对枣树顺应种类、产量、质量的影响研讨；开发枣病害裂果防治技术，树立红枣&ldquo绿色&rdquo栽培规范化技术规程，展开红枣综合精密加工技术研讨，开发鲜食枣周年/亚周年供给配套技术。

（十三）工矿区土地复垦与生态重建研讨与示范

探究工矿区土地复垦和生态重建形式是处理煤矿土地塌陷和次生地质灾祸的无效途径，关于煤炭工业可继续开展具有严重战略意义。

树立矿区土地复垦先锋植物种质资源库；研制开发土地复垦生土熟化公用肥料及工矿区生态环境修复剂；地质灾祸模仿模型预告技术，重点开发不同类型工矿区土地复垦形式集成技术、不同矿区先锋植物优化复垦种植平面形式；树立矿区土地复垦和生态环境维护的技术体系。

在查明山西省工矿区生态衰退成绩的根底上，采用工程复垦、生态复垦和生物复垦相结合的办法，树立模仿模型，停止地质灾祸预告，讨论生态重建方案。集成关键技术，树立针对不同工矿区的地质灾祸管理和土地复垦形式。

依托省内相关科研院所和大专院校，实行结合攻关和技术协作，选择在不同类型的工矿区施行土地复垦和生态重建关键技术攻关，并相应树立示范工程。

（十四）公路改性沥青疾速制备技术

初等级公路尤其是高速公路，只能运用高功能的改性沥青（SBS、SBR、PE等）才干满足其根本要求。本专项将研发适于我国国情的改性沥青&ldquo一次完成&rdquo制备工艺。

研讨一次性剪切（研磨）成功的适用工艺及机械原理，沥青及其改性剂的物化特性及其规律特性，改性沥青制备及储运中的抗离析成绩。开发基质沥青的疾速升温及抗老化技术，改性剂的高精度计量和添加工艺，成套设备的设计及合理配置技术。

    在设备制造本钱根本维持不变的前提下，改动屡次循环制造为&ldquo一次制造&rdquo完成，浪费制造工夫2/3以上，浪费动力耗费60％以上。

（十五）煤烟型大气净化控制技术与示范

我省属典型的煤烟型净化省份，大气净化控制技术研讨是改善环境质量的严重战略工程。展开全省大气净化现状和来源研讨，研讨区域性大气环境目的容量总量控制技术、大气PM10与S02控制技术。树立全省大气净化控制技术体系，研讨大气净化防治技术和措施，为绿色山西及绿色奥运提供技术支撑。

以太原市、临汾市、阳泉市、晋城市、大同市、长治市和朔州市为重点，研讨区域空气净化物演化趋向，剖析空气净化物成因和来源，提出次要净化物控制的技术办法和技术政策。&ldquo十一五&rdquo初期在长治市树立大气环境管理示范工程，&ldquo十一五&rdquo中前期向全省次要城市片面推行大气环境管理工程及相关技术。

（十六）食品平安信息网络效劳平台创立工程

食品平安关系到人民生命平安和身体安康，关系到经济开展和社会波动，是一项表现以人为本准绳、惠及千万百姓的民意工程。

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依照&ldquo消费规范化、检测平台化、效劳网络化&rdquo的要求，树立全省食品平安信息网络效劳平台。平台对外为大众效劳信息零碎，对内为检测监管信息零碎。经过检测监管信息零碎，展开食品监控、监测、监管，操持食品备案、商家备案、企业备案，发布政策法规、食品科普知识、食品检测信息，受理赞扬、反应，展开食品平安市场调查。经过大众效劳信息零碎，向社会发布食品平安信息和监管信息，营建担心消费环境，完成政府与大众的互动。

技术支撑：食品消费的规范化技术、疾速检测技术、网络架构技术等。

（十七）清洁开展机制（CDM）与推行体系

CDM协作是兴旺国度与开展中国度在维护全球气候范畴的次要协作机制。经过施行CDM项目，可以引进国外资金和技术，促进我省动力资源的高效干净开发应用。

CDM重点范畴：煤矿甲烷气回收应用、渣滓填埋及回收应用、畜禽粪便回收应用、土地用处变化和造林（退耕还林、退耕还草）、燃料的逸散排放和搜集、煤层气开发应用以及节能项目。

树立全省CDM技术效劳中心。增强职能部门、相关企业及中介效劳机构的技术培训，促进更多的企业进入CDM市场。

（十八）中央严重战略工程及技术才能提升工程

此专项系科技厅与（地级）市政府共建（协作）项目，旨在促进市县科技任务与外地经济开展的无效结合，提升科技对中央经济的效劳和支撑才能，重点支持面向外地优势产业的技术支撑体系建立工程。

围绕全省优势产业的重点规划基地建立，以发扬地域比拟优势、提升产业技术优势和加强技术支撑才能为目的，以产业园区、新型化产业基地和产业集群（及其龙头企业）为次要支持对象，重点支持支柱产业、特征产业范畴的个性技术和关键技术创新，促进技术组装、零碎集成以及技术效劳与推行体系建立，加大技术开发和使用，进步产业技术程度和中心竞争力。近期，围绕晋城市无烟煤炼焦和大化肥基地建立、大同优质高档煤基活性炭基地建立、临汾精细铸造基地建立等，重点支持相关技术体系建立项目。

做好与科技部富民强县专项举动方案的对接任务，围绕区域特征产业开展，重点支持技术的引进、消化吸收、示范推行、技术培训，推进县域经济继续开展，促进农民致富和壮大县乡财政实力。

（十九）企业技术创新引导工程

此专项系科技厅与经委、财政厅、行业协会和企业共建项目。旨在塑造和强化企业的技术创新主体位置，提升企业技术创新才能和中心竞争力。次要目的是，引导构成一批创新型企业，引导树立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导加强优势产业的原始创新才能和重点范畴的集成创新才能。

在大型主干企业、高新技术企业和科技型中小企业中，展开创新型企业试点任务。针对企业特点和开展要求，从条件绝对成熟的企业起步，引导企业走创新型开展路途。加大企业参与科技方案力度，重点支持企业展开原始创新和集成创新项目。在优势产业和新兴产业范畴，以个性关键技术开发和重要技术规范建立为纽带，支持和引导龙头企业和大型主干企业建立产学研战略联盟。支持企业研发机构和产业化基地建立和科技型中小企业的公共效劳平台建立。依托旗舰企业和重点院所，结合建立行业性工程技术中心。支持企业技术中心建立，重点支持调产重点企业树立国度级企业技术中心。

五、四大科技开展平台

面向严重科技需求，以树立共享性科技效劳机制为中心，以加强自主创新才能、进步效果转化程度为目的，搭建多层次、高效能的科技平台。到2010年根本树立起契合我省经济社会开展战略要求的科技资源共享平台、科技研讨开发平台、科技效果转化平台和科技交流协作平台，鼓舞&ldquo技术组装&rdquo、&ldquo技术集成&rdquo式的技术共享。实行科技资源的整合、共享及优化配置，推进科技平台建立网络化、运转制度化、管文科学化、保证法规化和效劳市场化，加强科技条件开展才能，为全省科技提高与经济开展提供强无力的根底支撑。

（一）科技资源共享平台

以太原市为龙头，以科技信息网络为重点，整合科技根底数据与网络科技环境平台、科技文献资源平台、大型精细仪器协作共用平台、自然科技资源平台等科技资源，根本构成共建共享的管理体制和运转机制，构成网络互通、信息共享、仪器共用的科技资源共享平台。

    &mdash&mdash制定科技资源共享平台网站建立方案并试运转。

&mdash&mdash建成煤炭、焦炭、冶金、化工、配备制造、生物、西医药等优势、特征产业范畴根底件资源信息数据库。

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&mdash&mdash初步建成科技信息共享平台。将省内80%的初等院校、科研院所和50%的重点企业归入共享平台框架体系。

&mdash&mdash建成省内综合性科技文献共享平台，建成国际各大数据库镜像站点，建成科技文献资源和共享型文献保证效劳平台。

&mdash&mdash建成省城大型仪器协作共用区域网。重点以科研机构、初等学校、重点实验室为协作网成员单位，对20万元以上的迷信仪器设备实行协作共用。建立山西省大型科技精细仪器维修指点效劳中心，构成集协作、维修、培训为一体的科研仪器效劳机构。

&mdash&mdash完善山西省种质资源库。进一步完善&ldquo山西省农作物种质资源库&rdquo建立，建成 &ldquo山西省植物科技标本馆"、&ldquo山西省植物科技标本馆&rdquo和&ldquo山西岩矿资源标本馆&rdquo。建成&ldquo山西实验植物信息&rdquo网站，树立5个契合国度规范和与国际水准接轨的植物实验环境设备。

    &mdash&mdash确保平台资源无效管理、高效运用与资产平安。依照公共资源配置及运用的合感性、公正性、标准性和无效性要求，以开放、共享、效劳为主旨，不时提升效劳称心率和技术配套性，树立健全共建共享的体制与机制，完成科技资源共享和高效应用目的。

（二）科技研讨开发平台

依照产学研相结合的准绳，以国度和省重点学科、实验室、科研中试基地、工程技术中心、企业技术中心为根底，树立协调分歧和分工协作的运做机制。重点建立专业科技创新平台，为个性技术和关键技术的研发与打破发明条件，构成范畴多元化、功用专业化、构造层次化、组织零碎化、效劳社会化、机制市场化的科技研讨开发平台。

&mdash&mdash树立山西省开放式工业开发研讨院。吸引国际外相关研讨机构的技术效果产业化开发项目和实验项目，为严重研讨项目和优势产业关键技术开发活动搭建技术转移平台。

    &mdash&mdash建立科研型大学和根底研讨团队。瞄准我省优势特征产业，凝练学科方向，会聚学科人才，建立学科基地。&ldquo十一五&rdquo期末，建成20个左右的根底研讨基地，20个左右的根底研讨团队。

&mdash&mdash健全产业技术创新平台。以省级重点实验室、中试基地、工程技术研讨中心为根底，在煤炭、电力、冶金、重型机械、电子信息、生物技术、新资料、光机电一体化、西医药、环境维护、食品平安、公共卫生平安等范畴建立专业性的科技创新研发基地，打破一批有影响力的个性关键技术。依托大型企业集团，建立5个省级开放式产业技术实验室。在54户优势企业树立健全技术开发与设计一体化的企业技术中心，构成技术研发的开放式平台。鼓舞企业与科研部门、初等学校结合共建工程实验室、个性技术研发平台和工程化平台。

&mdash&mdash建立软件产业园区。依托太原、长治高新区和其它各类科技园，整合省内IT资源，推进软件技术开发与产业化，构成软件产业集群。

&mdash&mdash搭建科技型中小企业的创新平台。积极配合&ldquo道路图方案&rdquo的施行，加大科技型中小企业创新基金配套力度，积极搭建中小企业创新平台，发明有利于中小企业创新创业的开展环境。

&mdash&mdash完善科研组织与管理机制。以科研项目为依托，组织产学研三方力气，建立学科&mdash实验室&mdash工程技术中心和企业技术中心&mdash中试基地，树立以利益为纽带的市场化科技管理机制，促进研讨方向由根底研讨向使用型转变，促进严重技术的集成开发。

（三）科技效果转化平台

以促进科技效果产业化为目的，以进步科技效果转化率为重点，围绕区域优势特征产业，树立具有科技效果与技术需求信息发布、科技企业孵化、技术产权买卖、科技创业投资、科技评价征询、知识产权和人才中介功用的全方位、多层次、高效能的科技效果转化平台。

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&mdash&mdash放慢区域性以高新技术产业化基地建立。高新技术开发区、经济技术开发区、农业科技园区、科技中介效劳机构等为载体，以应用京津、东部沿海地域等高科技资源和我省科研院所技术效果为重点，加大科技效果的推行使用与产业化，使我省成为区域性高新技术产业化的重要基地。

&mdash&mdash合理规划特征产业科技效果转化平台。以&ldquo双新基地&rdquo建立为中心，重点建立七大优势产业技术效果转化效劳基地。依据优势产业开展与规划需求，重点树立朔州畜牧科技效果转化平台、太钢集团不锈钢科技效果转化平台、临汾铸造业科技效果转化平台、介休焦化科技效果转化平台、潞城煤化工科技转化平台、运城医药科技转化平台。

&mdash&mdash完善科技效果转化网络。支持企业组建各种方式的战略联盟，强化科技效果转化的根底设备建立。推进科研院所和引导科技人员兴办科技中介效劳机构，增强科技企业孵化器建立，树立健全区域性科技征询等行业协会组织。放慢建立以省消费力促进中心为龙头，各市、县消费力促进中心为结点的网络体系，把山西省消费力促进中心建成国度级重点示范消费力促进中心，支持建立煤炭、电力、化工、冶金、环保等10个优势特征产业消费力促进中心。

&mdash&mdash增强效果转化的引导。各级科技三项经费要按一定比例用于扶持科技效果转化。经过存款贴息、融资担保等方式，引导社会资金投资科技效果产业化。鼎力开展技术征询、效果评价、买卖仲裁等技术效劳中介组织，完善技术商品价钱构成机制，活泼技术产权买卖，使科技效果产业化成为产业构造晋级优化的重要途径。

（四）科技交流协作平台

以政府为主导，整合科技资源，依托太原、长治高新技术园区及重点院校，采取集中投入、延续扶持的方式，加大引智示范基地、重点实验室建立。围绕重点项目建立，完善国际外优秀人才库。普遍展开国际内科技交流协作，开掘和整合国际内科技资源。搭建跨地域、跨范畴、跨学科的国际内科技交流与协作平台，注重引进技术的消化吸收和二次创新。

&mdash&mdash增强重点技术的国际静态跟踪研讨。重点跟踪纳米技术、新动力技术、新资料技术、新医新药技术、综合集成技术等国际前沿科技静态，引进和吸收先进技术和科研效果。片面推进&ldquo国际科技协作与技术引进方案&rdquo的纵深开展，在市级科技管理部门和太原、长治高新技术开发区以及有条件的部门或单位设立国际科技协作专项方案，为我省相关产业提供技术支撑。

    &mdash&mdash树立波动的国际内科技协作渠道。坚持与驻内科技机构、国际组织、协作国政府、行业协会、教学研讨机构与海内华裔、留学人员、企业家的亲密联络，构成波动的技术协作同伴关系。

&mdash&mdash树立山西省国际科技协作网。充沛应用国际和国际两种资源、两个市场，树立起方便、快捷、低本钱的信息交流协作平台。

&mdash&mdash增强对国别政策、优势资源以及省内需求的调查研讨，制定务虚的指点性方案，为基层单位提供决策指点和技术征询效劳。

&mdash&mdash片面进步平台效劳质量与程度。将平台建立任务的涉外内包容入各相关部门的国际、国际协作方案，实行国际外技术标准、技术规范的对接，完成科技交流协作平台的互补共享，放慢科技要素活动和技术交流。

六、六大科技支撑体系

以加强区域自主创新才能为目的，持续推进科技体制变革，充沛发扬政府在科技开展中的主导作用，充沛发扬市场在科技资源配置中的根底性作用，充沛发扬企业在技术创新中的主体作用，充沛发扬科研机构的主干和引领作用，充沛发扬大学的根底和生力军作用，优化科研组织构造，健全科技资源共享机制，构成具有全体合力的创新机制和有利于自主创新的大科技体系架构。

（一）企业技术创新体系

构建以提升技术创新才能和中心竞争力为目的，以技术开发项目为载体，以工程技术研讨中心、企业技术中心为支撑，以产学研相结合为次要方式的企业技术创新体系。开发一批具有自主知识产权的高科技效果，构成一批严重科技产业化项目。推进中小企业、非私有制经济自主创新、结合创新。

&mdash&mdash强化企业的技术创新主体位置。经过财税、金融等政策，引导企业添加研发投入，促进企业成为技术创新投入的主体。支持企业树立研发机构，加强技术创新才能。支持企业成为研发活动的主体，变革科技方案支持方式，支持企业承当科技方案项目，支持企业参与严重科技专项。

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&mdash&mdash树立以企业为主导的产学研一体化机制。吸引科研机构和大专院校以参股的方式进入企业研讨开发中心，树立产学研严密协作机制。在具有市场使用前景的范畴，要树立由企业牵头施行严重科技项目的机制。要以严重技改项目为纽带，树立产学研联盟等技术创新组织。

&mdash&mdash鼓舞大型企业兼并、收买科研机构或树立本人的技术开发中心，引导科技资源向企业集中，确立企业在技术创新和科技投入中的主体位置。以太钢、太重、太化和西山煤电等旗舰企业为依托，树立立足行业、面向社会的行业技术开发基地，集中开发适用于全行业的个性、关键性和前瞻性技术及成套设备。

&mdash&mdash依托大型企业集团和旗舰企业，建立行业性工程技术中心，瞄准难点、个性技术，组织产学研结合开发。

&mdash&mdash高度注重科技型中小企业在自主创新中的作用，树立中小型企业技术创新平台，完善技术效劳体系，发明有利于中小型创新的环境。

&mdash&mdash施行以扶持自主创新为导向的政府推销政策。注重引进技术与配备的消化吸出工作，鼓舞扶持技术再创新和设备国产化。

&mdash&mdash对具有自主知识产权的、属于政府定价的高科技新资料、新药品、信息技术和环保产品，可适当延伸新产品试销价钱期限。减免高新技术产业化项目消费运营用房的买卖费和产权注销费，重点项目的土地出让金按最低规范收取。

&mdash&mdash鼓舞省属使用型科研机构直接转制为科技型企业。支持民营科技企业开展。经过技术引进和技术模拟，进步民营企业技术创新才能。

（二）技术中介效劳体系

以&ldquo组织网络化、功用社会化、效劳产业化&rdquo为目的，整合各类科技中介机构的效劳和信息资源，加强以科技创业中心、科技基金公司、消费力促进中心和山西省科技情报研讨所为主体的科技中介效劳功用。依据经济开展的需求，打破科技与经济的体制和机制妨碍，构建构造合理、门类完全、机制灵敏、功用齐备的科技中介效劳体系。

&mdash&mdash以山西省科技基金开展总公司为龙头，建立科技投融资中介效劳、科技创业企业增殖效劳为主导的一条龙科技效劳体系。

&mdash&mdash以山西省创业中心为龙头，放慢全省企业孵化器网络化建立，完成科技企业孵化器由综合性向古代专业型孵化器转变，构成优势特征产业的创新孵化体系。

&mdash&mdash整合科技信息情报资源，以科技信息网络为支撑，鼎力开展科技征询与评价，建立科技信息效劳体系。

&mdash&mdash鼎力推进科技市场建立，培育和完善科技中介效劳的市场竞争机制和市场运转机制。

&mdash&mdash鼎力扶持专利代理机构，进步专利效劳程度和效率，树立专利代理效劳体系。

&mdash&mdash调整兼并各类科技中介机构，实行公司制改造。树立科技中介效劳协会，实行科技中介人员执业资历制度。理顺政府与科技中介机构的关系。完成科技中介机构的市场化运作。

    （三）科技投资支撑体系

积极鼓舞和吸引社会力气、特别是各类企业，经过创业投资基金、中小企业创新基金及证券市场等多种方式，参与四大平台与六大体系建立，逐渐构成以政府财政投入为引导，企业投资为主体，全社会共同参与的多元化科技投资体系。

&mdash&mdash树立以企业投入为主的科技投入机制。实在落实税收优惠政策，制定合理的企业财务管理制度，经过减速科研仪器设备折旧、项目补贴、存款贴息、资本金注入等措施，鼓励企业加大研讨开发投入。&ldquo十一五&rdquo末，大中型企业的研发投入占销售支出的比例到达3%。

    &mdash&mdash树立财政性科技投入波动增长的机制，调整财政性科技投入的构造。 &ldquo十一五&rdquo 时期，财政科技投入增幅要分明高于财政常常性投入增幅。财政性科技投入重点支持根底研讨、前沿技术研讨和社会公益研讨，支稳健大战略产品和严重科技工程，支持进入中试阶段的科研项目，支持国度和省级重点实验室、工程中心等科技根底设备建立。

&mdash&mdash发扬省级科技效果转化专项资金的引导作用，树立试点城市&ldquo科技效果转化专项资金&rdquo，吸引各类社会资金，促进科技效果转化。

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&mdash&mdash设立&ldquo山西省科技创新专项资金&rdquo，围绕全省经济社会开展目的和企业严重科技需求，经过征集、整合、挑选和凝炼，提出面向企业的严重科技项目，实行企业投入和政府补助的方式，由省科技厅组织招招标，加大对企业自主创新才能的支持力度，促进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建立，推进创新型山西的建立。

&mdash&mdash设立&ldquo科技根底条件平台建立专项资金&rdquo，加大科技根底条件平台建立的财政支持力度。

    积极争取和应用产业开展专项资金、中小企业开展专项资金等政府性投资，支持科技型企业自主创新与开展壮大。

&mdash&mdash设立&ldquo对内科技协作交流专项资金&rdquo，加大对内科技协作交流的财政支持力度，引导、扶持举行层次高、国际影响大的技术交流、学术会议和展览，积极组织有关专家、技术人员赴内政流，组织外方专家到山西指点和培训。

&mdash&mdash变革科技方案项目立项顺序和评价体系，变革政府科研经费管理和项目赞助方法。完善技术研发合同制，鼎力推行课题制，对局部项目实行基金制。对使用型科研项目，要以能否取得一定比例并足额到位的企业赞助和自筹资金作为政府赞助的前提和条件，用经济手腕引导科研机构由学术型科研向市场导向型科研转变。

&mdash&mdash完善创业投资机制。施行&ldquo制定政策、发明环境、增强监管、控制风险&rdquo的准绳，积极推进风险投资活动。设立&ldquo山西省创业投资政策性引导资金&rdquo，经过参股的方式，为创业投资项目提供资金支持。引导各类社会资金投向处于种子期和起步期的高新技术企业，构成政府资金引导、企业资金主导、科研部门资金和技术入股的创业投资机制。鼎力引进省外风险投资机构，鼓舞基金运作形式的探究和创新，树立无限合伙制创业投资形式。允许一定比例的合伙资金向省外投资。

&mdash&mdash进一步完善政策性金融支持体系。与国度开发银行协作，树立&ldquo软存款科技平台&rdquo，重点支持&ldquo十一五&rdquo时期严重科技效果转化项目的产业化开发。

&mdash&mdash设立&ldquo山西省科技创业风险补偿资金&rdquo、&ldquo山西省科技创业担保资金&rdquo，加大&ldquo科技型中小企业创新基金&rdquo的支持力度。

&mdash&mdash积极扶持科技型企业进入证券市场直接融资。

（四）科技人才开发体系

坚持以市场化配置人才资源的变革取向，围绕人才运用、培育、吸引三个环节，突出科技开展战略人才队伍、创新人才团队、科研管理人才队伍建立三大重点，营建良好的人才生长和发扬作用的环境，开展壮大人才队伍，优化人才构造，建立多渠道、多层次的科技人才开发体系。

&mdash&mdash改善科技人才生长环境。以地下、竞争、择优为准绳，树立对等、迷信、高效的选人、用人机制。加大高层次科技创新人才和管理人才地下招聘力度，重点科研机构的学术带头人、重点实验室主任和其他初级科研岗位逐渐向海外外地下招聘。打破论资排辈的陈规陋习，构成有利于优秀青年科技人才锋芒毕露的体制和机制。引导企业增强人才任务，树立健全古代企业人事管理制度。树立以人才资源共享为目的的新型人才管理形式，努力完成人才的社会共有和共同运用。放慢科技人才社会化效劳体系建立，完恶人才库，实行网络化管理，调理人才供需，促进人才资源的合理活动和配置。片面推行评聘分开、自主聘任的职称政策，

树立和完善科技人才任用体系。

&mdash&mdash变革和完善科技人才评价体系。将科技创新与效果转化作为科技人才的次要考核目标。对使用型科技效果和科技人员，在效果鉴定、评奖和职称评定时，要把技术成熟水平、效果的实践转化价值和经济效益作为重要的鉴定和评审根据，引导科研机构和人员依据产业开展的技术需求展开使用技术研讨任务。

&mdash&mdash用足用好省外科技人才。经过平台建立和重点项目研发培育和凝聚人才。鼓舞科研专家与企业运营者结对子，构成创新&mdash产业化的科研互动机制和利益分配机制。树立山西省科技人才资源库，依托各级人才买卖市场树立科技人才市场体系，促进人才资源的合理活动和市场化配置。

&mdash&mdash注重科技创新团队建立。依托严重人才培育方案、严重科研和工程项目、重点学科和科研基地、国际学术交流和协作项目，积极推进创新团队建立，注重培育科技领军人物，抓紧培育一批中青年初级专家。

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&mdash&mdash加大高层次科技人才引进力度，放慢施行五项人才工程。树立和完善引进优秀人才的&ldquo绿色通道&rdquo和&ldquo柔性引进&rdquo机制，创立&ldquo黄河学者&rdquo专家团队。设立引进人才科研&ldquo种子基金&rdquo，努力改善引进高层次科技人才的科研条件和生死水平。在太原市兴办归国留先生与大学创业园，为海内留学人员、华裔科技人才及其来晋任务的科研人员兴办高科技企业、转化科技效果提供条件。

（五）科技资源组织体系

树立开放型科技资源组织体系，培育市场化科技资源配置机制，变革省属科研院所体制，促进产学研一体化开展，完成科技资源的有序活动、合理组合和高效应用，为科技创新和产业化使用提供体制机制保证。

&mdash&mdash依照古代产权制度和古代产业制度要求，片面推行科研院所管理体制变革，树立起人力资本与物质资本偏重的企业资本管理构造，健全以鼓励创新、强化使用为主导的外部管理和运转机制。

&mdash&mdash变革科技人员分配方法。坚持&ldquo按劳分配为主体，多种分配方式并存&rdquo的支出分配准绳，实行按岗定酬、按义务定酬、按业绩定酬的分配制度，自主决议外部分配，完成科研资源的最优化配置。

&mdash&mdash鼓舞科研院所把科技效果以有形资产方式入股股份制科技型企业。协作方为国有企业的，可以从近三年国有资产的增值局部，一次性提取不超越30％的额度作为股份&ldquo期权&rdquo，经同级国资部门和科技管理部门同意，奖励给有奉献的职工特别是科技人员和运营管理人员，完成科技资源要素参与企业的收益分配制度化。

（六）中央科技法规体系

进一步健全我省科技法规体系，重点完善科研机构法规体系、科技创新法规体系、科技投资法规体系、科技人才法规体系、创业投资法规体系、高新技术开发区法规体系，构成法规配套协调、法律关系调整片面、法规保证得力的中央科技法规体系，营建有利于增强技术创新、放慢科技效果转化、开展高新技术并完成产业化的法规环境。

&mdash&mdash健全法规体系。公布《山西省科技中介效劳条例》、《山西省科技人才教育培训方法》和《科技创业投资管理条例》，出台相关的施行意见和方法。制定各种鼓励性政策和机制，增强对创业投资、存款担保、人才与效果引进、严重项目引导等方面的政策支持。出台《山西省迷信技术普及条例》，将科普任务归入法制化、标准化轨道。结合《行政答应法》和《合同法》，修正《山西省技术市场管理条例》，逐渐完善技术市场管理。制定《关于增强山西省自主创新的若干意见》，实行支持自主创新的财税、金融和政府推销政策，完善自主创新鼓励机制。制定我省《关于改良迷信技术评价任务的决议》和《迷信技术评价方法》的施行细则，构建并完善科技统计监测和评价体系，树立迷信技术评价制度，构成由后期评价、中期评价和绩效评价构成的完好迷信的评价体系。

&mdash&mdash仔细执行国度国际科技协作答应和注销制度，依法维护国度科技、经济平安。增强科技市场的法制化建立，对科技入股、科技招招标、涉内科技买卖、科技产权买卖、网络电子科技买卖做出法律界定，确定科技市场行为主体的社会关系及运营关系，明白权益、义务及责任。

&mdash&mdash增强知识产权维护。树立和完善无效的知识产权管理机构和维护制度，依法打击专利侵权等进犯知识产权一切人权益的行为。增强科研进程、奖励申报、效果鉴定等各环节的产权维护。设立维护知识产权基金及兑现奖惩制度，树立知识产权的评价制度，鼓舞知识产权一切者有偿转让知识产权或以知识产权作价入股，依法保证知识产权一切人的合法权益。

    &mdash&mdash强化执法监视。健全法律监视机构和职能，实行监视责任制。加大科技法律宣传，推行科技法制教育，增强科技法律执行状况的监视反省任务。强化执法队伍的德能勤绩调查，保证科技任务的正常停止。

 

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